Муниципальный бюджет-2007

В ноябре Муниципальный совет Кишинева обсудил в первом
чтении проект бюджета муниципия на 2007 год. Он был
разработан управлением финансов столичной примэрии. В начале
года это управление возглавила Татьяна Кунецки. До этого,
она десять лет проработала в минфине и занималась, в
основном, разработкой нормативной базы в области управления
местными финансами. После года работы в качестве члена
Счетной палаты г-жа Кунецки возглавила управление финансов
(по итогам открытого конкурса, в котором участвовало 10
претендентов).

При разработке проекта бюджета местные власти лишены
возможности проявить особое творчество. Он верстается в
рамках закона о местных публичных финансах и на основе
методологических рекомендаций минфина. Но, по словам Татьяны
Кунецки, в проекте бюджета муниципия на следующий год
все-таки есть некоторые особенности. Кишинев располагает
определенными возможностями (в рамках закона), и местные
власти могут направлять дополнительные средства на
реализацию социальных программ.

По сравнению с 2006 годом рост доходной части бюджета
муниципия составит 3,7%, расходной - 3,1%. Они составят,
соответственно, 1273,1 млн леев и 1292,3 млн леев. Дефицит
сложится в сумме 19,2 млн леев. Параметры дефицита
вписываются в рамки, установленные Законом о местных
публичных финансах. На покрытие бюджетного дефицита будут
направлены доходы от операций с капиталом.

Основные доходы бюджета планируется получить за счет
поступлений подоходного налога с заработной платы - 706,7
млн леев. Ожидается, что за счет отчислений от
общегосударственных доходов бюджет муниципия получит 388,8
млн леев, в том числе по подоходному налогу от
предпринимательской деятельности - 374,4 млн леев.

Помимо этого, источниками доходов бюджета являются такие
статьи, как налог на недвижимое имущество юридических лиц -
8,6 млн леев, физических лиц - 8,4 млн леев, сбор за право
оказания услуг по перевозке пассажиров - 13,2 млн леев,
плата за воду - 7,2 млн леев, сбор за выдачу лицензий на
право занятия определенным видом деятельности - 2,5 млн
леев. Сдача в аренду земель несельскохозяйственного
назначения, по оценкам специалистов управления, должна
принести бюджету не менее 7,64 млн леев, плата за
предпринимательский патент - 12 млн леев, сборы за
размещение торговых объектов - 17,2 млн леев, сбор на
благоустройство территории - 11,6 млн леев. Поступления
специальных средств бюджетных учреждений запланированы на
уровне 36,8 млн леев.

Бюджет муниципия, по определению, носит социальный характер:
57,6% расходов бюджета будет направлено в социальную сферу.
Основная доля придется на образование. Татьяна Кунецки
считает, что на этом экономить нельзя - подрастающее
поколение, это наше будущее. В управлении финансов
предложили увеличить ассигнования на зарплату учителям и
питание школьников (6 млн леев дополнительно к уровню 2006
года). Впервые за последние несколько лет муниципальные
власти намерены выделить 1,4 млн леев на совершенствование
системы противопожарной безопасности в учебных заведениях
Кишинева. 1 млн леев планируется направить на продолжение
внедрения программы компьютеризации школ, 750 тыс. леев - на
приобретение дидактического материала для внешкольных
занятий, 350 тыс. - на покупку автобуса для станции юных
техников. Обеспечение обувью и одеждой для детей,
воспитывающихся в школах- интернатах, обойдется муниципию в
1,5 млн леев, техническое переоборудование школьных столовых
- в 1,2 млн леев и пр. На погашение исторической
задолженности учебных заведений перед Национальной кассой
социального страхования в следующем году будет выделено 6,3
млн леев (всего должны 16 млн леев). В целом, на
финансирование сферы образования планируется направить почти
627 млн леев. Это, как отметила Татьяна Кунецки, на 56,6%
больше, чем в 2006 году. При этом она подчеркнула, что на
рост показателей повлиял ряд субъективных и объективных
факторов. Прежде всего, это связано с ростом оплаты труда в
бюджет