"Молдтелеком", единый и неделимый?

По данным Национального агентства по регулированию в области
электросвязи и информатики (НАРЭИ), на 1 января 2007 года
было зарегистрировано 53 владельца лицензий, дающих право
предоставлять услуги местной фиксированной телефонной
связи. Из них в 2006 году реально предоставляли услуги 14
операторов: "Молдтелеком", "Железная дорога Молдовы",
компании Riscom, Eurostok, Arax- Impex, Sicres, Telcom
Tehnologies, Unicomtel, Telemedia Group, Voix Group,
Globtelcom, Bastina-Radog, Dalma-Com, Cartel-Sistem. Из
перечисленных последние пять операторов подписали договоры о
взаимоподключении с АО "Молдтелеком" в 2006 году, а
остальные - в 2004-2005 гг. За первые три квартала 2006
года, по полученным доходам, рыночная доля АО "Молдтелеком"
составила 97,3%, альтернативных операторов - 2,7%. На
сегодняшний день "Молдтелеком" еще не представил в НАРЭИ
отчет о своей деятельности за 2006 год, и как показывает
практика прошлых лет, обычно это происходит в марте.

В Молдове с 1 января 2004 года продекларирована
либерализация рынка коммуникаций. Выданы новые лицензии на
стационарную телефонию, и альтернативные операторы начали
развивать свой бизнес. Однако "козырной картой"
"Молдтелекома" остается договор на взаимоподключение его
сетей с сетями частных операторов. Выходя на рынок, каждый
оператор заключает такой договор с "Молдтелекомом", а потом
ежегодно его перезаключает (операторы добиваются установить
период хотя бы в 3-5 лет). Руководители частных фирм
говорят (на условиях анонимности), что заявки "Молдтелеком"
рассматривает по шесть месяцев, после чего там могут
сказать: технической возможности для подключения нет.
Договор о взаимоподключении сетей - это рычаг воздействия на
альтернативных операторов. Им остается либо сворачивать
бизнес, либо строить собственную телефонную канализацию.
Рыть траншеи по всему городу абсолютно нецелесообразно.
Возможен и другой вариант развития событий: давно
обсуждается идея выделить из "Молдтелекома" сегмент, который
способен обеспечить подключение всех желающих операторов.
Проект разделения монополиста был подготовлен Министерством
связи несколько лет назад и передан в правительство. Но там
проект приостановили:

Специалисты считают, что "Молдтелеком" можно разделить на
два юридических лица. Причем оба они могут оставаться в
ведении государства. Один - это магистральные междугородние
сети (в том числе оптоволоконные каналы связи); второй -
телефонная сеть во всех городах и населенных пунктах. Что
даст такое разделение? Каждому частному оператору не надо
будет тратить средства на строительство собственной сети,
что, несомненно, привлечет крупных инвесторов. Они смогут
направить деньги на закупку оборудования и технологий.
Изюминка в том, что магистральные сети будут заинтересованы
в подключении большего числа операторов. Только так можно
будет обеспечить свою рентабельность. А в результате рынок
телекоммуникаций Молдовы получит мощный импульс для
развития.

В интервью для "ЛП" Ион Касьян, министр связи в 1992-1998
гг., заявил, что "говоря о разделении "Молдтелекома",
следует напомнить предысторию попыток его приватизации. С
1997 по 2002 год все четыре попытки оказались неудачными.
При этом от первой и до последней попытки сумма предложений
инвесторов за пакет акций снизилась более чем десятикратно
(с учетом приведения к одной базе). Первоначально
предлагалось 46 млн долларов, а в последний раз, осенью 2002
года, инвестор готов был заплатить всего 20 млн долларов.
Если из этой суммы снять 8 млн долларов стоимости выдаваемой
одновременно с приватизацией лицензии на мобильную связь, то
получалось всего 12 млн долларов. То есть, динамика
предложений со стороны возможных инвесторов резко
ухудшилась, хотя активы АО "Молдтелеком" росли. Почему так
произошло"?

Ион Касьян высказал мнение, что "объективные причины
снижения в глазах инвесторов привлекательности
"Молдтелекома" следует искать в общей ситуации на рынке
коммуникаций Молдовы. И основн