МОЛДОВЕ ПОМОГУТ РЕАЛИЗОВАТЬ МЕЧТУ БРЕЖНЕВА

Документ был разработан под началом “ТАСИС”, а его реализацией будет заниматься Агентство регионального развития республики. Интересна эта программа тем, что предусматривает активное развитие регионов.

Успех любой экономики базируется не только на удачных инвестициях. Залог благополучия – это богатые и процветающие регионы, которые как раз и обделены вниманием. Отсюда и проблемы. Согласно последней переписи населения, лишь 20% граждан республики проживает в Кишиневе, а 80% приходится на территории. В то же время инвестиции имеют обратные пропорции: в Кишиневе – 80%, в регионах - всего 20%. Такая же картина и с миграцией. На поиски работы за рубеж отправилось всего 2,5% кишиневцев, тогда как из территорий уехало от 8 до 10% жителей.

Самый яркий показатель положения дел в регионах – это уровень абсолютной бедности. В столице он составляет 6,9%, в малых городах – 35%, в селах - 30%. Людям плохо живется в территориях. Здесь царят безработица и сопровождающая ее нищета.

По словам заместителя руководителя проекта Елены Гореловой, “разрыв между Кишиневом и остальными территориями огромный. Это свидетельствует о том, что у нас нарушен принцип равенства. То есть люди, живущие в разных регионах, имеют разные возможности доступа ко всем социальным благам. На макроуровне это выливается в то, что потенциал территорий не используется”. Провинция, впрочем, отвечает столице взаимностью. Ее вклад в ВВП страны позорно низок. Проект предлагает развивать регионы. То есть реализовать былую мечту Леонида Брежнева, поделив Молдову на 4 региона: север, юг, юго-восток и центр с центрами в Бельцах, Кагуле, Кишиневе и Тирасполе соответственно. Причем планируется уйти от привычного нам административно-территориального деления. Точками опоры этих регионов должны стать 12 крупных городов республики.

По мнению руководителя Центра стратегических исследований и реформ Анатолия Гудыма, “на севере так называемыми “полюсами роста” могут стать Бельцы, Единцы и Сороки. В центре доминируют Кишинев, Унгены и Оргеев. На юге – Кагул, Чадыр-Лунга и Комрат. И, конечно же, юго-восток ассоциируется с Тирасполем, Рыбницей и Резиной”. На этих точках, согласно проекту, необходимо сконцентрировать внимание и все окрестности объединять вокруг них.

Здесь возникает вполне логичный вопрос: что останется от нынешнего территориального деления и что будут делать местные органы власти? Если они кому-то нужны, считают авторы проекта, пусть остаются. Хотя, с точки зрения местного самоуправления и самофинансирования, их деятельность ни в какие ворота не лезет. Местные администрации останутся со своими проблемами и бюджетами. А вот руководить регионами будут комитеты по управлению, в которые войдут представители местных примэрий, а также публичных и финансовых организаций.

В Молдове до последнего времени было разработано более дюжины проектов, главная задача которых состояла в развитии территорий. “Стратегии регионального развития” прочат успех, поскольку она станет прародительницей закона о региональном развитии Молдовы. Сейчас он находится в процессе разработки, но до конца года уже должен попасть на рассмотрение в правительство. На реализацию же проекта уйдет два года и более миллиона евро, которые уже готовы предоставить иностранные финансовые структуры.

Наталья Андреева