Мнение: ЕС оградился барьерами от молдавских производителей

Действующие власти не успели утвердить их до парламентских выборов, а новоизбранные вряд ли смогут сделать это до конца текущего года. Зато подписано Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, которое прочувствовали многие экономические агенты страны, особенно сельхозпроизводители. Несмотря на так называемые торговые преференции для Молдовы в качестве отмены пошлин на ввоз в ЕС молдавской продукции, Евросоюз припрятал «рояль в кустах» в виде нетарифных барьеров, согласно которым немногие сельхозпроизводители Молдовы смогут экспортировать свои товары на европейский рынок.

Замдиректора Центра стратегических исследований и реформ, доктор экономики Елена Горелова заявила в эксклюзивном интервью радиостудии «Sputnik-Молдова», что «молдавские аграрии терпят убытки, которые, к сожалению, полностью компенсироваться из бюджета не смогут. Госбюджет следующего года еще не принят, значит, и те дополнительные средства, которые им потребуются на покрытие убытков или на развитие – тоже находятся под вопросом».

«С 1 сентября этого года началось внедрение Соглашения об ассоциации с ЕС. Предвыборная кампания была построена на ключевом вопросе – выбор между Востоком и Западом. К сожалению, партии, которые шли на выборы, не расшифровали с экономической точки зрения, каковы в их представлении, преимущества и недостатки одного вектора и другого для деловых людей, аграриев, строителей, преподавателей, для населения вообще. Когда подписывалось соглашение и когда его ратифицировали, звучали одни и те же лозунги: «Мы пойдем на Запад», хотя нас там никто не ждет. Никаких обещаний о кандидатстве, о членстве нам никто никогда не давал. И в ближайшие годы и даже в обозримой перспективе не дадут», – подчеркнула эксперт.

Эксперт скептично отнеслась к тому, что многим молдавским производителям и экспортерам подписание Соглашения об ассоциации с ЕС и создание Зоны свободной торговли даст дополнительную возможность поставлять свои товары, в том числе и агропродукцию на европейский рынок.

«Не нужно забывать, что в этом году мы подписали еще и Соглашение о зоне свободной торговли с Турцией. И надо учитывать, что у Молдовы высокий отрицательный торговый баланс, экспорт республики меньше импорта в два с половиной раза, мы менее конкурентоспособны, чем экономические агенты стран Европейского союза и Турции. Это видно по нашим магазинам, по населению, которое покупает продукты и товары первой необходимости. Можно было предположить еще до подписания и ратификации соглашения, что такой конкуренции на внутреннем рынке Молдова не выдержит. Потому что эти товары будут поступать к нам и уже некоторые поступают без взимания таможенных пошлин», – отметила доктор экономики, пояснив, что таможенные пошлины – это определенный барьер для защиты внутреннего рынка страны.

«Мы постепенно снимаем все таможенные пошлины. На некоторые товары сразу с первого сентября, на некоторые мы будем снимать в течение 3-5 лет. Поэтому конкурировать внутри страны отечественным производителям будет очень сложно и по профильным товарам, и по той же сельскохозяйственной продукции», – добавила эксперт.

«Второй вопрос заключается в том, что наши подписанты – руководители говорили все время о преимуществе Зоны свободной торговли с Евросоюзом для наших производителей и экспортеров в том, что ЕС взаимно открывает свой рынок. Он действительно открывает свой рынок, потому что пошлины на часть молдавских товаров сразу снимает, на часть устанавливает беспошлинные квоты. Однако существует нетарифные барьеры, которые гораздо серьезнее, чем тарифные», – подчеркнула эксперт.

«Каждый производитель или экспортер, который выходит на рынок Евросоюза, должен иметь соответствующие сертификаты, которые подтверждают, что продукция произведена по европейским стандартам, что она проверена в лабораториях, которые также должны обладать сертификатом, о том, что они имеют право выдавать подобные заключения. В стране должна функционировать фактически европейская система оценки соответствия качества продукции. У нас, к сожалению, эта система не достигла того уровня, чтобы любой экспортер какой-либо продукции мог сертифицивароть товар в наших лабораториях и что эти сертификаты будут действительны на территории Евросоюза», – сказала Горелова.

По словам специалиста, еще один куда более важный фактор, который мешает Молдове войти на рынок ЕС, заключается в том, что «европейский рынок насыщен и перенасыщен по очень многими продуктами, и поэтому там существует жесткая конкуренция».

«У нас многие лукавят, когда говорят, что у Молдовы растут поставки в Европейский союз. Нужно прекрасно понимать, что половина из этого экспорта – это товары из «давальческого» сырья, то есть к нам привозят сырье, материалы, образцы, а наши рабочие здесь на предприятиях шьют одежду, кожгалантерею, обувь и так далее. И затем все это отправляется обратно. Фактически наше участие заключается в том, что отечественные производители оказывают услуги, а сами предприятия не развиваются. Вот половина нашего экспорта в ЕС – это именно такие товары», – сказала Горелова.

По мнению Гореловой, «в 2015 году спад в сельском производстве реален и очень нежелателен. Около 13% ВВП Молдовы – это сельское хозяйство. Столько же приходится на промышленность. То есть это достаточно значимая для нас отрасль. Треть все работающих в экономике – это люди, которые трудятся на земле. Их доходы зависят от того, получат ли они средства от продажи своей продукции или нет».

Экономист пояснила, что «следующий фактор, который будет неблагоприятным в 2015 году, – продолжение блокирования молдавской сельхозпродукции на рынок Российской Федерации».

«В прошлом году Россия приостановила экспорт молдавского вина в связи с проблемами несоответствия качества, весной была приостановлена отправка плодовоовощной продукции и консервов из РМ, а с 1 сентября правительство РФ приняло постановление о введении ввозных пошлин на ряд товаров, включая сельскохозяйственную продукцию, мебель, мясные продукты и так далее из Молдовы. Последствия мы уже будем остро ощущать именно в следующем году. К тому же в этом году навряд ли всем отечественным производителям удастся вернуть кредиты и получить новые займы на проведение весенне-полевых работ. Потому что прежде чем взять новый кредит, нужно выплатить старый.
Перекредитовывать их скорее всего не станут, потому что свободных ресурсов у Нацбанка или других банков нет, учитывая ситуацию, которая у нас сложилась в банковской системе. Плюс растущие постоянно акцизы на топливо – солярку, которая используется в сельском хозяйстве. Эта проблема повторяется. Ежегодно при принятии бюджета увеличиваются акцизы и соответственно затраты», – уточнила Горелова.

Также эксперт отметила, что со стороны государства аграрии получают незначительную поддержку.

«В Молдове субсидии составляют 2% от стоимости продукции в сельском хозяйстве, в ЕС – это 40-45% в среднем. В странах Северной Европы уровень субсидий доходит до 70-75%. В таких условиях конкурировать молдавскому производителю и на внутреннем рынке по сельхозпродукции, и на внешнем рынке очень тяжело. Нужна совершенно другая аграрная политика», – заключила Горелова.