Минфин латает бюджетные прорехи

Даже весьма скромный прогноз правительства по темпам роста экономики оказался завышенным. Если в конце прошлого года планировался прирост в 3,5%, сейчас речь идет лишь о 3%. Соответственно, снизятся и доходы госбюджета. А значит - надо урезать расходы и попутно искать дополнительные источники пополнения казны.

Согласно новому документу, доходы бюджета составят более 21 млрд леев, а расходы – чуть менее 22 млрд леев. Дефицит составит 906 млн леев. Это на 109 млн больше, чем в госбюджете на 2012 г., вступившем в силу в начале года. Правительство намерено было удивить мир чрезвычайно низким уровнем бюджетного дефицита – всего 0,9%. Теперь его придется поднять до 1,2%. МВФ посочувствовал нашим проблемам, признал, что их источник кроется во внешней неблагоприятной ситуации в регионе, и согласился увеличить дефицит.

В странах ЕС, согласно Маастрихтскому договору, дефицит не должен превышать 3%, но это правило уже не раз нарушалось в связи с финансовым и экономическим кризисом. В Греции в прошлом году этот показатель и вовсе достигал 11% от ВВП. Затем были введены меры жесткой экономии, благодаря которым дефицит снизился всего до 1%. Но в мае этого года директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард заявила, что курс на принятие жестких мер экономии может негативно отразиться на положении ряда стран Евросоюза с низким экономическим уровнем. По ее словам, затягивание поясов может привести к снижению роста экономики в странах Евросоюза с недостатком бюджетных средств. При этом она попросила правительства этих стран не концентрироваться на достижении конечных целей фискальной политики.

Трудно сказать, даст ли послабление в виде дополнительного бюджетного дефицита в 0,3% возможность вздохнуть свободнее жителям Молдовы. Даже в то время, когда власти уверяли, что экономика республики вошла в пору расцвета, большинство населения вынуждено было затянуть пояса туже некуда. Теперь люди верят только в то, что «хуже не бывает».

По сути, пересмотр бюджета является свидетельством того, что принятое правительством направление на ужесточение налогового прессинга, не дало ожидаемых результатов. Так, несмотря на рост налогов поступления, полученные от НДС сократились на 450 млн леев, а от акцизов на 143 млн леев. К тому же недополучено на 266 млн леев грантов. В итоге образовалась дыра в 800 млн леев.

Гасить ее намерены теми же способами - за счет увеличения ряда налогов и ставок, которые обеспечат поступления в госбюджет в размере 465 млн леев. Планируется изменить плату за лицензию на азартные игры и другие виды лицензии (что приведет к увеличению поступлений в бюджет на 40 млн леев), выдавать два новых вида лицензий в области связи 4G (еще 300 млн леев). Также предлагается ввести ставки акциза, пропорциональные возрасту автомобиля (плюс еще 125 млн леев).

Поскольку этих резервов недостаточно, чтобы закрыть образовавшуюся дыру, придется снижать и расходы. Мера очень непопулярная, поскольку госвыплаты связаны в основном с пенсиями, стипендиями, пособиями и т.д. Но на эти виды расходов у Минфина рука не поднялась. Согласно документу, траты будут уменьшены за счет мер по рационализации бюджета. Что стоит за этим выражением неясно. Хотя, Счетная палата не раз выявляла нерациональные траты министерств и ведомств. Может, сэкономят именно на них?