Международный автомобильный транспорт: экономика и водители страдают от задержек на границе

Неоправданные задержки на границе, неэффективная работа и
коррумпированность сотрудников пограничных пунктов, - все
эти факторы ставят под угрозу сектор международного
автомобильного транспорта, говорится в новом докладе
Международной организации труда (МОТ). Во многих случаях
слаборазвитая инфраструктура, неэффективная организация
процедур оформления и низкий профессиональный уровень
сотрудников пограничных пунктов не только негативно
отражаются на условиях жизни и работы водителей
международного транспорта при пересечении границы в
различных частях мира, но и приводят к негативным
экономическим последствиям. Такие выводы содержатся в
докладе МОТ, подготовленном к трехсторонней встрече, которая
состоялась в Женеве 23-26 октября.

"На дорогах и пограничных пунктах Европы, Африки, Америки и
Азии такие факторы, как ныне действующие визовые процедуры,
становятся основным препятствием для водителей и в том числе
нарушают их право на труд, - говорит эксперт МОТ по вопросам
транспорта Мариос Мелетиу. - Зачастую проблемы с
транспортировкой приводят и к нарушению производственного
цикла и графика поставок продукции".

В докладе рассматриваются экономические, трудовые и
социальные факторы, обусловленные проблемами пересечения
границы водителями международного автотранспорта. Так, в
недавнем исследовании было показано, что неадекватная
инфраструктура в этой сфере приводит к потере миллиардов
долларов валовой продукции и десятков тысяч рабочих мест.

Официальный срок предоставления Шенгенской визы, действующей
в странах Европейского Союза, составлял в 2005 году в
среднем четыре дня. В тот же период реальный срок получения
этой визы для профессиональных водителей автобусов и
грузовиков из таких стран, как Казахстан, Марокко, Украина и
Турция, варьировался от полутора дней для турецкого водителя
и до 31,5 дня для его коллеги из Казахстана.

Серьезной проблемой в государствах Африки являются
таможенные процедуры. Авторы доклада отмечают, что
таможенное оформление груза на этом континенте в среднем
включает в себя обращение в 20-30 различных инстанций,
оформление 40 документов, предоставление 200 элементов
данных, 30 из которых приходится повторно представлять, по
меньшей мере, 30 раз. По данным опроса, проведенного
Международной федерацией работников транспорта
(International Transport Workers' Federation, ITF), среди
водителей грузовиков в семи странах Африки, все водители
сталкивались с задержками на пограничных пунктах
продолжительностью от двух до пяти дней.

По данным Международного союза автомобильного транспорта
(International Road Transport Union, IRU), неоправданные
задержки на пограничных пунктах отмечаются и в странах
Европы. Некоторые автотранспортные компании сообщали о
задержке от 12 до 48 часов на границе между Польшей и
Белоруссией, от 20 до 48 часов - на границе между
Финляндией и Российской Федерацией, от 12 до 72 часов - на
латвийской границе с Российской Федерацией и Белоруссией.
Особенно длительные задержки зарегистрированы на границах с
государствами Азии: они достигают 72 часов на границе между
Турцией и Ираком, и между Российской Федерацией и странами
Центральной Азии.

Кроме того, по данным доклада, серьезной проблемой для
водителей, работодателей, государства и даже потребителей
стали взятки и вымогательство. Большую часть этих издержек
несут на себе водители и автотранспортные предприятия,
однако государство также несет потери в виде
недополученных пошлин; при этом дополнительные расходы
ложатся на других участников "цепочек поставок" и, в
конечном итоге, на потребителя. Задержки в таможенном
оформлении зачастую усугубляются неудовлетворительной
инфраструктурой на границе - отсутствием безопасной
парковки, мест размещения, благоустройства, должных
санитарных условий, обеспечения едой и питьем, средствами
связи. Следует также отметить, что возникающие в результате
задержек стресс и усталость могут привести к
дорожно-транспортным происшест