Медицинский полис за полцены

Завершение работ по реконструкции трассы Кишинев - Леушень и утверждение правительством проектов трех бюджетов-2008 стали "хитами" нынешней недели. У каждого из этих событий далеко идущие последствия.Нынешнее обсуждение правительством проектов законов о государственном бюджете, бюджете социального страхования и о фонде обязательного медицинского страхования фактически стало калькой прошлогодних дебатов. Когда министр финансов Михаил Поп вышел на трибуну, оказалось, что членам правительства раздали устаревшие документы. Проект бюджета - документ гибкий. Поэтому первоначально запланированные доходы госбюджета было решено повысить почти на 200 млн леев (в прошлом году - на 300 млн): до 14 658 млн. леев - доходную часть и до 14 881,7 млн - расходную при дефиците в 223,7 млн леев.

В следующем году, согласно прогнозам минфина, страну ожидает 6-процентный рост ВВП (до 56,8 млрд леев), инфляция в 9,7% и среднегодовой обменный курс в 12,2 лея за доллар. А еще глава финансового ведомства с гордостью объявил коллегам, что 87,3% доходов, запланированных на будущий год, будут получены за счет налоговых поступлений. Правда, доля косвенных налогов в общем объеме налоговых поступлениях по-прежнему превалирует - 57%. 8% доходной части бюджета составят нефискальные доходы, а иностранная помощь и различного рода гранты - 4,4%. На обслуживание внешнего долга минфин заложил 660,5 млн леев, внутреннего госдолга - 574 млн.

Бюджет-2008 в правительстве по традиции называют "социально направленным". Во-первых, потому что более 1 млрд леев пойдет на увеличение зарплат работникам бюджетной сферы. Во-вторых, потому что

существенно (на 50%) вырастут расходы на капитальные инвестиции - они составят 1,146 млрд. А вот и первое новшество документа - впервые в госбюджете предусмотрены трансферты в Национальный фонд регионального развития.

В 2008 г. вместо нынешних трех ставок подоходного налога для физических лиц будет введена двухступенчатая шкала. Ставка в 7% будет применяться при годовом доходе в 25,2 тыс. леев. Все что выше этой суммы будет облагаться по ставке в 18%. Увеличится личное освобождение - с 5,4 тыс. леев до 6,3 тыс. А освобождение граждан, находящихся на иждивении, возрастет с 1400 до 1560 леев. Напомним, что эти нормы уже заложены в Налоговый кодекс.

Докладывая правительству по проекту бюджета, Михаил Поп отметил, что аппетиты госучреждений по-прежнему превосходят бюджетные возможности. Хотя на одном из недавних заседаний премьер Василий Тарлев возмущался, что во время разработки и рассмотрении бюджетов, министерства и ведомства требуют побольше денег, "бомбят" парламент просьбами, а потом не осваивают выделенные средства. Разница между аппетитами и возможностями-2008 составляет 6 млрд леев. Министры замечание г-на Попа молча "проглотили". Не смолчал только башкан Гагаузии Михаил Формузал.

Оказалось, что Народное собрание Гагаузии уже утвердило бюджет автономии-2008 в первом чтении. Однако вышла заминка - "у нас 49 млн не совпадают с теми расчетами, которые мы представили минфину". Например, по разделу "народное образование" министерство финансов "недодало" АТО 13 млн: "В отличие от других регионов страны в Гагаузии в школах изучают не три, а четыре языка. А в минфине это в расчет не берут. Но ведь мы все равно платим учителям зарплату". 2,7 млн "недодали" финансисты Гагаузии по разделу "культура", плюс "нам нужно возвращать внешние кредиты". "Я никого не хочу обидеть, но если посмотреть на размер выделяемых трансфертов, Гагаузии полагается только 90 млн леев, хотя в ее состав входит три района, а Хынчештскому району - 136 млн", - возмутился башкан, умолчав, однако о том, что налоги в госбюджет тот же Хынчештский район и АТО Гагаузия перечисляют по-разному.

Из-за "особой" позиции Михаила Формузала во время утверждения госбюджета случилось то, чего не наблюдалось уже лет шесть: единогласно проголосовать у членов правительства не получилось.

Что же касается остальных бюджетов-2008, то доходно-расходная часть фонда обя