«Малый бизнес» гастарбайтера

Правительство решило испытать новый способ, который поможет вернуть гастарбайтеров домой из стран Европы и России. Речь идет о внедрении пилотной программы привлечения денег гастарбайтеров в молдавскую экономику PARE 1+1, рассчитанной на период 2010-2012 годов.
Проект, разработанный Организацией по развитию сектора малых и средних предприятий (ODIMM) при Министерстве экономики, предусматривает, что к каждому лею, который трудовой мигрант хочет направить на благое дело подъема отечественной экономики, государство добавит еще один лей. Именно это закодировано в цифрах 1+1. Но для решивших, что государство каким-то магическим образом разбогатело, следует отметить - такая финансовая помощь предоставляется только до суммы в 200 тыс. леев на один инвестиционный проект.

Если же размер инвестиционного проекта превышает 200 тыс. леев, государство готово предоставить финансовые гарантии при получении кредита: 50% при оформлении кредита для развития действующего предприятия, но не более 700 тыс. леев, и 70% для создания нового предприятия, но в этом случае сумма не должна превышать 300 тыс. леев.

По результатам соцопросов, от 10 до 15 % мигрантов, вернувшихся в страну, хотят открыть бизнес, основываясь на знаниях, которые накопили за границей.

Полсотни заявок уже есть

При этом, как отметила директор ODIMM Юлия Ябанжи, программа не распространяется на создание страховых обществ, инвестиционных фондов, туристических агентств, предоставление адвокатских, нотариальных и других юридических услуг населению, покупку жилья, банковскую деятельность, казино, импорт товаров. Также программа запрещает заниматься коммерческой деятельностью, открывать и расширять заведения общепита в муниципиях Кишинёв и Бельцы.

По словам Ю. Ябанжи, разрабатывая программу, авторы ссылались на официальную статистику, из которой следует, что «за рубежом трудятся около 300 тыс. молдавских граждан, хотя по неофициальным данным - 800 тысяч. Примерно половина работает в странах Европы, из них 70% официально зарегистрированы. В 2009 году они отправили в Молдову 846 млн леев, из которых 60% по официальным каналам».

Для внедрения этой программы правительство выделило из бюджета и из поступлений от внешних партнеров 100 млн леев на 2011 год. Разработчики программы планируют, что в ближайшем будущем инвестиции в экономику Молдовы вырастут на 200 млн леев, и будут созданы 1,5-6 тыс. рабочих мест.

Директор ODIMM выразила надежду, что в дальнейшем программа перерастет в национальную стратегию. По ее словам, на условия программы уже согласились 50 бывших трудовых мигрантов, которые подали соответствующие заявки. Каждый из них готов вложить в программу от 10 до 15 тыс. евро собственных средств.

Планируется, что привлечение денег в национальную экономику приведет к «позитивному налоговому эффекту». Так, например, объем выплат в Фонд социального страхования возрастет с 6 млн до 24 млн леев.

Мнения экспертов разнятся

«Программа составлена очень грамотно, четко определены цели, - считает эксперт IDIS Viitorul Виорел Киврига. - К тому же, гастарбайтеров с их малым бизнесом не бросят. Во-первых, мигрантов будут информировать о том, какие возможности открывает программа. Во-вторых, специалисты будут давать советы и консультировать тех, кто решит заняться бизнесом. В-третьих, соотношение 1+1 – достаточное для пилотной программы. Если же проект заработает, то потолок в 200 тыс. леев будет увеличен. В-четвертых, будет проведен мониторинг, направленный на выяснение действенности программы». По его словам, такая программа крайне важна, так как состояние малого бизнеса у нас в стране, а особенно в сельской местности – крайне удручающее.

Однако не все эксперты положительно относятся к программе. По мнению доктора экономических наук Елены Гореловой, «цели, которые заложены в программе – позитивные, но если их рассматривать с точки зрения того, что это принесет людям, можно говорить о низкой эффективности программы». «Во-первых, у нас нет рабочих мест, их