Лукавая бюджетная арифметика

Когда премьер-министр В. Филат предложил правительству взять на себя ответственность перед парламентом и принять закон, позволяющий увеличить годовые расходы госбюджета на сумму более чем в 300 млн леев, он заявил, что необходимые государственные финансовые источники для этих дополнительных государственных трат в бюджете имеются. Однако цифры из отчета по исполнению государственного бюджета за девять месяцев говорят о другом.

По данным статистики, план доходной части госбюджета выполнен на 101,5%. При запланированных 11,52 млрд леев, в госказну за девять месяцев поступило 11,69 млрд леев. Но если определить исполнение доходной части госбюджета путем простейших арифметических действий, исходя из годовых парламентских показателей, то мажор сразу перейдет в минор.

Годовой план по доходам равен 16,4 млрд леев. Три четверти от этой суммы –12,3 млрд леев. За первые три квартала поступило 11,7 млрд. Недобор составляет 0,6 млрд. В процентном отношении это – 95,1%. Как вам такое соотношение в сравнении с 101,5%?

Платежи в госбюджет поступают неравномерно. У чиновников из Минфина имеется даже такой термин - «сезонность». Им можно объяснить планирование доходной части, скажем, в первом квартале. С трудом, но допускаю, что и на первое полугодие. Но когда минуло девять месяцев, а в объяснениях по-прежнему фигурирует слово «сезонность», это даже не смешно.

В доходной части госбюджета в качестве одного из самых значительных источников заложены 2,1 млрд леев - это поступления, ожидаемые в виде внешних грантов (безвозмездной международной финансовой помощи). В процентном соотношении они составляют чертову дюжину от общей суммы предполагаемых годовых госбюджетных поступлений. Однако ожидания пока не оправдываются.

За девять месяцев грантов поступило немногим более 600 млн леев, то есть менее 30% от ожидаемой суммы. Очевидно, чиновники предполагают, что остальные 1,5 млрд хлынут потоком в пересыхающее русло госбюджета именно в последнем квартале нынешнего года.

Для справки: в третьем квартале доход госбюджета за счет грантов пополнился всего лишь на 100 млн леев.

Финансирование расходной части госбюджета за девять месяцев планировалось осуществить в сумме 14,96 млрд леев. Это немногим превышает три четверти расходов, запланированных на год. Исполнили всего на 13,32 млрд.

К слову, суммы добавленные правительством для компенсаций населению в холодное время года, на плане первых девяти месяцев никак не отразились - они будут фигурировать в отчетах за четвертый квартал.

Согласно официальной оперативной информации об исполнении госбюджета за период с января по сентябрь, годовой плановый дефицит в третьем квартале по сравнению с первым полугодием сократился на 0,7 млрд леев. На момент принятия парламентом закона он составлял 4,1 млрд, теперь – 3,4 млрд. Но фактически по итогам девяти месяцев дефицит снизился на 1,6 млрд леев, или на 48%. За последний квартал года предстоит покрыть еще 1,8 млрд.

Однако пока одни цифры уменьшались – другие росли. На такую же сумму – почти в два миллиарда - увеличился плановый дефицит госбюджета по итогам девяти месяцев по сравнению с первым полугодием.

Экспертам остается только гадать, какие причины подвигли парламент принять минувшим летом поправки к закону о госбюджете на 2010 год? После этого плановая доходная часть увеличилась более чем на миллиард леев, а расходная – всего лишь на 280 млн леев.

Ларчик открывается просто. Сокращение годового бюджетного дефицита почти на 720 млн леев, несомненно, было положительно воспринято международным финансовым сообществом. А вот увеличение плана доходной части за девять месяцев хотя бы на полмиллиарда, резко ухудшило бы и без того не очень оптимистичную госбюджетную статистику. А ведь на носу новые парламентские выборы! Отдать такой козырь своим оппонентам – сродни политическому самоубийству. А так, вроде бы и международные доноры удовлетворены, и имидж альянса не пострадал…

И это притом, что с получением международных