ЛОВИ МОМЕНТ, САРКОЗИ!

Триумфальная победа Николя Саркози на президентских выборах
в мае и недавняя победа его партии - "Союз за народное
движение" - на парламентских выборах создали наиболее
благоприятные условия за десятилетия для структурной реформы
Франции. Саркози не только победил на выборах, набрав 53%
голосов избирателей, но с тех пор, как он сформировал
правительство, включив в него высокопоставленных
представителей оппозиции, рейтинг одобрения его политики
вырос до 62%.

В первом туре парламентских выборов "Союз за народное
движение" победил, набрав рекордное количество голосов -
40%. Несмотря на то, что "Союз за народное движение" не смог
одержать решающей победы во втором туре, его общая победа
означает, что правящая партия сохранила свое большинство в
законодательном органе власти впервые за 29 лет.

После выборов Саркози вернул Францию "обратно в Европу",
придав новые силы франко-германскому сотрудничеству и оказав
полную поддержку канцлеру Германии Анжеле Меркель в ее
кампании по возрождению работы над черновым вариантом
Европейской Конституции. Он показал прагматизм тем, что не
блокировал переговоры Евросоюза с Турцией о вступлении в
свои ряды, таким образом, избежав ненужной конфронтации с
Великобританией и Испанией, однако, не отказываясь от своего
укоренившегося непринятия полного членства Турции. Также его
правительство сохранило благоразумное молчание после
последнего повышения процентной ставки Европейским
центральным банком, признав, тем самым, его независимость.

Но как Саркози и его правительство отреагируют на внутренние
проблемы, вставшие перед Францией? Уровень безработицы
установился на уровне между 9% и 10% в течение более 20 лет,
и иммигрантские поселения, которые существуют на грани
незаконности и отчаяния, что делает Францию больной частью
Европы. В то время, когда безжалостная международная
конкуренция и быстрое технологическое перевооружение требует
гибкости и индивидуальной ответственности, во Франции
по-прежнему в основном присутствует культура обеспечения
гарантированных выплат и предоставления различных пособий.

Теперь не вызывает сомнения, что французское правительство
будет буквально следовать президентской программе Саркози. В
основе программы - полное освобождение сверхурочных часов от
налогов по социальному страхованию и подоходному налогу.
Многие экономисты и иностранные обозреватели были озадачены
тем вниманием, которое Саркози оказывает своей дорогостоящей
инициативе. Может показаться диспропорциональным придание
приоритета переработке, а не стимулированию занятости.

Но Франция - это необычная страна. На протяжении десяти лет
страна боролась за 35- часовую рабочую неделю - потолок,
настолько укоренившийся в законодательстве, что его отмена
может вызвать хаос. Альтернатива - целенаправленное
освобождение от налогов - состоит в компромиссе между правом
на "свободное время" и стимулировании тех, кто "хочет
работать больше и зарабатывать больше".

Остальные направления программы касаются уменьшения ряда
налогов для среднего класса, предпринимателей и обеспеченных
людей, которые, хотя и являются дорогостоящими, направлены
на уход от французской традиции карательного
налогообложения.

Но ни одна из этих проблем не затрагивает сердца структурных
проблем Франции. Гордиев узел, парализующий инициативу и
блокирующий рост занятости, состоит в лабиринте
регулирований, которые сковывают рынок труда. Французские
компании живут в постоянном страхе перед неожиданным
появлением инспектора по труду, чтобы проверить соответствие
условий с толстой книгой сокровенных постановлений. И что
еще хуже, знание того, что определенный закон или
регулирующее постановление затрагивает каждый аспект по
трудоустройству, отравляет желание создавать рабочее место и
попытки решить вопрос с прагматической точки зрения. Когда
обе стороны при расхождении взглядов, скорее всего, окажутся
в суде по разрешению трудовых споров, то ни у кого не
возникает желание идти н