ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ПЛЮС КОНСОЛИДАЦИЯ

На прошлой неделе правительство утвердило и передало для рассмотрения в парламент пакет законодательных изменений, касающихся обложения налогом и госпошлиной операций купли-продажи недвижимого имущества, осуществляемых физическими лицами – гражданами Республики Молдова. В поле зрения кабинета министров попали два важных сегмента рынка недвижимости: жилье (дома, квартиры), гаражи и другие строения, а также земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности физических лиц-граждан РМ.

«Общеизвестно, что операции купли-продажи жилья оформляются, как правило, по сильно заниженным ценам из-за нежелания продающих платить налог на доход от этих операций, - говорит начальник ГГНИ Серджиу Пушкуца. – Начиная с 1998 года доход, полученный от реализации жилья, должен отражаться в годовой декларации о подоходном налоге физического лица. Но, к сожалению, этого не происходит: продажи идут, доходы не декларируются».

Принцип включения прироста капитала в годовой доход физического лица, применяемый во всем мире, в Молдове не прижился. Доказать возникновение прироста капитала налоговикам удавалось только в случаях, когда частное жилье отчуждалось в пользу юридического лица. Операции между физическими лицами оставались фактически неподконтрольными. На молдавском рынке недвижимости сложилась ситуация, при которой стоимостной базис капитальных активов не меняется в течение многих лет и остается крайне низким, несмотря на то, что активы перепродавались за это время не раз и по ценам, значительно превышающим этот показатель, говорит Серджиу Пушкуца.

Предлагаемые поправки – это попытка оздоровить ситуацию на рынке жилья. Хотя в тексте законопроекта об этом и не сказано, они коснутся пока только объектов, прошедших массовую оценку, то есть расположенных в городах и муниципиях. Для сельской местности система останется прежней до окончания процесса массовой оценки жилья. В то же время, изменения предложены и по операциям купли-продажи земель сельхозназначения: настало время консолидировать распределенные жителям республики мелкие участки сельхозназначения.

В соответствии с законопроектом, доход в виде прироста капитала, возникающий при продаже недвижимости (жилых домов, квартир, гаражей, иных сооружений и строений), находящейся в собственности физического лица, не будет облагаться налогом. И, соответственно, не будет вноситься в годовую декларацию о подоходном налоге (в декларации физического лица еще одной строкой станет меньше). Одновременно авторы предлагают изменить размер госпошлины, удерживаемой у этих лиц в момент передачи права собственности на перечисленные объекты, и базу для ее начисления.

Независимо от суммы, указанной в договоре купли-продажи, предлагается облагать госпошлиной стоимость объекта, указанную в государственном регистре недвижимого имущества. За удостоверение договоров отчуждения жилых домов, гаражей, иных сооружений, строений и участков родственникам первого и второго порядка авторы предусматривают пошлину в размере 0,1% от стоимости имущества, указанной в реестре недвижимости. Действующие ставки составляют 0,1% от стоимости жилья по договору – для родственников первого и 0,3% - второго порядка. Ставка госпошлины для других лиц останется прежней - 0,5%, но уже от кадастровой стоимости.

Исключением из этой нормы должны стать договоры купли-продажи земель сельхозназначения, за удостоверение которых будет взиматься почти символическая фиксированная пошлина – 5 леев. Впрочем, авторы законопроекта понимают, что эта мера не станет решающим фактором в процессе консолидации сельскохозяйственных земель. Она лишь продемонстрирует приоритетность для государства процесса консолидации и удешевит его для собственников.

При выдаче свидетельств о праве на наследство наследникам первого порядка размер госпошлины останется прежним – 0,1% от суммы наследуемого имущества (вероятно, авторы имеют в виду стоимость). Зато ставки для наследников второго порядка и других станут ниже: соответственно, 0,2% (вместо