Квота только для трудовой миграции

В этом году Молдову ждет инвестиционный бум. Во всяком случае, власти очень на это надеются. Денежных иностранцев в страну должен привлечь особый налоговый климат; автономные торговые преференции, предоставленные Молдове Евросоюзом; промышленные парки, которые в этом году должны вырасти, как грибы после дождя и даже недавнее падение мировых фондовых рынков (во всяком случае, так считают в Нацкомиссии финансового рынка). Только вот проблема – кто будет работать на новых фабриках и заводах? По официальным данным в поисках работы за границу уехало 357 тыс. трудоспособных молдавских граждан (ВБ и МВФ дают показатель в 600 тыс.). А президент, отправляя правительство на новогодние каникулы, заявил, что если к 2010-2011 гг. у нас не будет среднемесячной зарплаты в 500 евро, “мы в полной мере столкнемся с дефицитом трудовых ресурсов”. На этой неделе правительство предложило свой выход из сложившейся ситуации – усилить трудовую иммиграцию.

До сих пор (согласно закону о миграции) правительство каждый год устанавливало иммиграционную квоту, которая не должна была превышать 0,05% от общего числа населения. К примеру, в конце прошлого года министры постановили, что в 2008 г. в Молдову сможет въехать 2068 человек. Но если раньше квотирование проходило без особых дискуссий, то теперь ситуация кардинально изменилась. Как заявил министр экономики, квота-2007 была использована всего за девять месяцев: в ряде инвестиционных проектов понадобилась высококвалифицированная рабочая сила. В общем, действующее законодательство надо менять, заключил Игорь Додон.

Согласно предлагаемым поправкам в закон о миграции, скоро иммиграционная квота будет устанавливаться ТОЛЬКО для трудовой миграции. Правительству будет ее ежегодно определять исходя из потребностей национальной экономики по предложению минэкономики и МВД без всяких привязок к общей численности населения. Дело в том, что в МВД, проведя оценку ежегодных иммиграционных квот с 1995 по 2007 гг., пришли к неутешительному выводу: в связи с сокращением числа граждан, постоянно проживающих на территории страны, сократилась и иммиграционная квота - на 4,88%. Например, в 1995-ом она была установлена из общего числа населения в 4,35 млн человек и составляла 2176 иммигрантов. А уже к 2006 г. сократилась до 1971 иммигранта (постоянно проживающее население РМ на тот момент равнялось 3,94 млн человек).

Одновременно с сокращением иммиграционной квоты, констатировали в МВД, число иностранцев, желающих получить статус иммигранта, каждый год растет. Причем, если до сих пор в среде иммигрантов превалировали граждане, приехавшие в Молдову по семейным обстоятельствам или на учебу, то в последние три года на первый план вышла как раз трудовая миграция.

Специалисты оптимизма правительства в отношении трудовой миграции не разделяют. Импорт рабочей силы – это, конечно, хорошо. Весь мир этим занимается, причем более профессионально, чем Молдова. Но! Где перечень отраслей и работ, где требуются рабочие руки? Действующий закон о миграции 2002 г. предусматривает, что минэкономики каждый год будет публиковать их списки. Где четкие раскладки – сколько рабочих мы намерены ввезти, и из каких именно стран? А ведь готовность иммигрантов интегрироваться в общество - не менее важный вопрос, чем недостаток рабочих рук. Западная Европа, не уделившая когда-то этому особого внимания, уже сталкивается с большими проблемами. Кроме того, говорят специалисты, просто привлекать инвестиции и ввозить для их освоения иностранную рабочую силу недостаточно. Тут нужна более гибкая политика: столько-то рабочих инвестор может ввести, а такое-то количество обучить из местного персонала. В итоге произойдет передача технологий и ноу-хау.

К тому же, если квотироваться теперь будет исключительно трудовая миграция, не превратятся ли ее другие виды (учебная и семейная) в полноводную реку? Особенно для представителей стран третьего мира. Тем более что полноценного учета иностранцев у нас как не было, так и нет.

Проблема народонаселения во