Кредиты и гранты - пятьдесят на пятьдесят

На состоявшейся 12 декабря в Брюсселе встрече
консультативной группы финансовых доноров, организованной
Европейской комиссией (ЕК) и Всемирным банком (ВБ), принято
решение предоставить Молдове в следующие три года 1,2 млрд
долларов. Средства в виде кредитов и грантов будут
направлены на осуществление программы реформ и задач
развития страны в рамках европейской политики добрососедства
и Стратегии экономического роста и сокращения уровня
бедности, а также нового Национального плана развития на
период 2007-2010 годов (правда, его еще предстоит
разработать).

Глава молдавской делегации премьер-министр Василий Тарлев
назвал решение доноров "историческим": "Объявленная сумма
финансовой поддержки на ближайшие три года больше всей
помощи, предоставленной международными донорами Молдове за
15 лет ее независимости". Значение обещанной финансовой
подпитки действительно трудно переоценить. Если в текущем
году за 11 месяцев Правительство и НБМ получили из-за рубежа
кредиты и гранты на общую сумму около $60 млн, то уже в
следующем их объем вырастет, по расчетам, как минимум в
шесть раз. Но важна не только сумма предстоящих финансовых
вливаний, но и их структура. Доноры пообещали Молдове, что
половина из $1,2 миллиарда будет предоставлена в форме
грантов, то есть безвозвратной помощи. А другую половину
составят кредиты на льготных условиях: под мизерные проценты
и на сроки от 20 до 40 лет. Существенно изменится и
структура распределения финансовой помощи. Значительная ее
часть должна быть направлена на реконструкцию и развитие
инфраструктуры - дорог, энергетики, водоснабжения и другие
цели, связанные не только с обеспечением лучших условий для
жизнедеятельности населения, но и для развития бизнеса, в
том числе в малых городах и сельской местности.
Предполагается, что это станет одним из существенных
стимулов для роста прямых иностранных инвестиций в экономику
Молдовы.

Щедрая финансовая и, если хотите, идейная поддержка,
обещанная донорами в Брюсселе - это не рождественский
подарок. Властям Молдовы его надо было заслужить. И, что
немаловажно, реализации оговоренных с донорами проектов
потребует от властей РМ не меньшей работы и усилий в
будущем.

Грэм Уилер, операционный директор (второе лицо в иерархии
Группы Всемирного банка), побывавший с визитом в Молдове
накануне встречи доноров, недвусмысленно дал это понять во
время встреч с высшим руководством страны, лидерами
парламентских фракций, представителями гражданского общества
и бизнеса, и повторил на пресс-конференции в постоянном
представительстве ВБ в Молдове. "Государственные органы
осуществила важные реформы в области управления публичными
финансами, добились сокращения бремени внешнего долга,
начали реформы местного управления и судебной системы. В
молдавской экономике произошли значительные изменения.
Экономический рост в 7% снизил количество бедных людей с 73%
в 1999 году до 28% в 2003 году. Однако необходимы дальнейшие
усилия по совершенствованию государственного управления, для
того чтобы положительные тенденции в экономике и
социальной сфере приобрели устойчивую, долговременную
основу".

В этой связи Грэм Уилер приветствовал усилия властей,
направленные на сокращение административных и регуляторных
барьеров, мешающих развитию частного сектора. Он сказал, что
"хотя благодаря целенаправленным действиям Молдова выглядит
сегодня более достойно, чем в прошлом, и по показателю
коррупции, однако не следует останавливаться на
достигнутом". Оценивая как "благоприятные" и
"обнадеживающие" изменения в сельском хозяйстве, он выразил
убеждение, что необходимы дополнительные усилия для
повышения эффективности труда в аграрном секторе. Кроме
того, высокопоставленный представитель ВБ специально
подчеркнул: "В значительной степени будущее Молдовы
зависит от ее способности обеспечить благоприятную деловую
среду для привлечения иностранных и внутренних инвестиций".

Эти и другие пожелания особенно актуальны, так как в тек