Кому в Молдове была выгодна отмена талонов на бензин?

Рынок нефтепродуктов: меняется форма – усиливается конкуренция

ИА "Infomarket"

Молдавский рынок нефтепродуктов ожидают большие изменения, и потому серьезно изменятся правила игры

Судя по всему, Минфин доведет начатую инициативу по отмене талонов на бензин и дизтопливо до конца, а значит, правила игры изменятся. Причем, большинство импортеров нефтепродуктов уверены в том, что от этого выиграет не только бюджет страны, но и потребитель; хотя сам потребитель еще должен будет привыкнуть к новым правилам игры.

Талоны на топливо – это результат плановой экономики СССР и все признают, что они давно уже стали атавизмом. И даже в правопреемнике СССР – Российской Федерации, при всех ее масштабах, таких талонов давно нет. Предпоследней в зоне бывшего Союза талоны отменила соседняя с Молдовой Украина – с 1 января 2010 г.

В истории современной Молдовы талоны обрели «вторую жизнь» в 90-е годы, когда нестабильность на рынках стимулировала импортеров получать предоплату за топливо (выдавая клиентам талоны), тем самым минимирузуя и валютные риски.

В конце января 2010 года Минфин выступил с инициативой изменить правила реализации нефтепродуктов в стране. Если в двух словах, то их суть сводится к тому, что отменяются талоны на горюче-смазочные материалы (ГСМ), реализация на АЗС будет осуществляться только по ценам, указанным на панно, а также полностью будет изменена система предлагаемых импортерами нефтепродуктами скидок и бонусов, которые они предоставляют крупным и лояльным клиентам.

Шум поднялся из-за разночтений, допущенных журналистами и аналитиками, пояснительной записки Минфина, в которой тот разъяснял мотивы и прогнозируемый эффект предстоящих изменений.

В частности, Минфин подчеркнул, что если все оставить так, как есть, то возможные потери бюджета по НДСу составят в 2010 году 270 млн. леев. Подчеркнем: эти потери прогнозируются в случае, если ничего не будет изменено. (В то время, как некоторые почему-то посчитали, что эти потери будут по причине введения новых правил, что, в общем-то нелогично для Минфина, чьей целью является как раз пополнение бюджета).

Но вернемся к текущей ситуации. Годовой объем розничных продаж нефтепродуктов в Молдове составляет 450 тыс. тонн, из которых 55% приходится на талоны. То есть рынок талонов превышает 3 млрд. леев ежегодно! Фактически, талоны являются ликвидной валютой, которой некоторые даже расчитываются с чиновниками за «мелкие услуги». Может ли государство согласиться с тем, что определенный объем денежной массы в стране был выражен в практически неконтролируемой «валюте»?

Молдова стремится в Евросоюз? Что ж, талонов там точно нет. Там есть различного рода дисконтные карты и даже карты, в которых указано топливо в литрах. Но из-за сложности в налогообложении, валометрическая система применяется редко. Цивилизованные страны привыкли к тому, что на определенные товары – в числе которых и топливо – цены могут меняться стремительно. Этот сегмент как никакой другой привязан к котировкам на мировых рынках нефти и нефтепродуктов.

Очень трудно менять привычки, и, видимо поэтому некоторые эксперты поспешили раскритиковать инициативу Минфина. Сегодня ведь как получается? Организация или компания перечисляет деньги поставщику топлива, тот по текущей цене и с оговоренно заранее скидкой выписывает в обмен талоны, с четко оговоренным объемом топлива (валометрические). Это в идеале. На практике же крупные организации редко когда перечисляют средства за топливо авансом – как правило, расчет производится к концу месяца. Что же касается государсвтенных структур, чьи заказы проходят через Агентство по госзакупкам, то расчеты производятся раз в квартал и пост-фактум.

Тем самым нивелируются заявления ряда экспертов о том, что экономические агенты кредитуют топливные компании – малый и средний бизнес предпочитает платить понемногу, а крупный запрашивает большие скидки и с отсрочкой платежа.

Как было указано выше, в стране ежегодно ходит 3 млрд. леев «денежного сурогата». С точки