Колбаса третьего сорта

На прошлой неделе вступил в действие новый документ -
технический регламент "Продукты из мяса". Для
мясоперерабатывающей отрасли началась новая эра. Если с
начала этого года стандарты можно было не применять
теоретически, поскольку была "объявлена" добровольная
стандартизация, то теперь это можно делать практически и
продукцию производить согласно требованиям технического
регламента (ТР).

Чем этот документ отличается от стандартов и насколько он
приемлем? Что происходит на практике? В начале слово
авторам. "В технический регламент, - говорит начальник
юридического управления и гармонизации законодательства
минсельхоза Михай Бутучел, - заложены основные требования,
которые обязан соблюдать производитель мясной продукции.
Это показатели качества и безопасности, определенные
требования к условиям производства, требования к соблюдению
интересов потребителей, защиты окружающей среды, а также
обеспечению безопасности государства. Стандарт существует на
отдельно взятый вид продукции. Технический регламент - на
группу продукции. Производитель имеет право выбирать любой
документ. В основу ТР "Продукты из мяса" легли требования,
заложенные в отечественных стандартах, международных
стандартах, а также в европейских директивах и технических
регламентах. Многие производители считают, что мы не должны
были вносить требования к условиям производства в этот
документ, для этого есть другие. Но мы посчитали нужным это
сделать, так как уровень сознательности отечественных
предпринимателей, мягко говоря, еще недостаточно высок, а
соблюдения требований ТР. Ряд требований, которые сегодня
возможно кажутся нашим производственникам жесткими, мы
вынуждены были внести. Хотя бы потому, что европейские
эксперты, когда речь идет о поставках на международные рынки
в первую очередь сверяют документы, насколько они
идентичны, а не насколько вкусна колбаса. И по требованиям
ВТО, вне зависимости от того, экспортируем мы сегодня эту
продукцию или нет, мы должны гармонизировать
законодательства. В какой-то степени руководствуясь этим,
разработчики внесли в ТР следующий пункт: "Производители
мясных продуктов должны обеспечить ведение записей,
позволяющих идентифицировать продукцию в течение трех лет и
при необходимости предоставить документальные доказательства
соблюдения требований к качеству и безопасности,
предусмотренных настоящим Техническим регламентом". Это
попытка проследить так называемый "путь продукции", начиная
от стадии сырья. В странах Европейского Союза, если в
реализацию поступает свыше 5 кг мяса, контролирующий орган
легко выясняет, где выращено это животное, чем вскормлено,
где произведен забой, в каких условиях хранилось и т.д.
Таким образом обеспечивается безопасность потребления
продукции. Нам еще до этого далеко, но стремиться к этому мы
обязаны".

Производители мясной продукции на новый документ реагируют
по-разному. На мой вопрос о ТР "Продукты из мяса"
генеральный директор АО "Басарабия-Норд" Олег Фуркулица
ответил: "Без комментариев", и положил телефонную трубку. На
сорокском предприятии "Соро Метеор" о документе знают, но
пока еще не изучали. Мнение обещали составить через месяц. В
процессе "освоения" регламент и на АО "Кармез". На ряде
производств о нем вообще услышали впервые. Некоторые
руководители считают, что это абсолютно ничего не изменит,
как контролирующие органы требовали соблюдение ГОСТов, так и
будут требовать, разве что добавит некоторой мороки с
ведением отчетов, записей и т.д. И лишь единицы успели
изучить новый документ. Среди них руководители небольших
предприятий, которые проявили при этом незаурядную
компетентность в области различных законов и инструкций. У
них и возникли вопросы, на которые ответить чиновники вряд
ли смогут, поскольку привыкли апеллировать к общим высоким
идеям и целям. Но документ есть документ и каждый его
пункт надо соблюдать.

Так, например, предпринимателей заинтересовало, почему в
понятие "мясо" разработчики внесли толь