Каким должен быть тариф на теплоэнергию?

Этот вопрос породил в Кишиневе бесконечные и противоречивые дискуссии между руководством примэрии и АО «Термоком», что привело к определенной поляризации в обществе. В эту ситуацию необходимо внести ясность, исходя из принципа, что в условиях рыночной экономики тариф должен покрыть расходы, которые несет производитель товара, в данном случае АО «Термоком».

В основу анализа взята методология определения тарифов, принятая Национальным агентством по регулированию в энергетике в августе 2004 года. Анализ проведен на базе производственных показателей 2007 года. В соответствии с этим документом изучен ряд составляющих тарифов:

Стоимость покупной теплоты;

Стоимость собственной теплоты, производимой «Термокомом»;

Стоимость расходов, связанных с транспортировкой, распределением и поставкой теплового агента потребителям.

В 2007 г. АО «Термоком» закупило на ТЭЦ-1 360 000 Гкал по среднему тарифу 284,49 лея/Гкал и 1 020 000 Гкал на ТЭЦ-2 по тарифу 211,44 лея/Гкал. Всего на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 было закуплено 1 380 000 Гкал теплоты со средним тарифом 230,55 лея/Гкал.

Одновременно на своих котельных АО «Термоком» произвело около 500 000 Гкал. Исходя из средней стоимости природного газа, потребленной электрической энергии, стоимости ремонтных услуг и заработной платы цена теплоты, произведенной на собственных котельных, составила 376,84 лея/Гкал. Таким образом, теплота, произведенная на собственных котельных, оказалась значительно дороже, чем теплота, закупленная на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Это объясняется тем, что ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 производят теплоту по технологии когенерации (об этом мы писали в газете «Экономическое обозрение», 14 сентября 2007 г.).

В целом в 2007 году в тепловую сеть АО «Термоком» было подано 1 862 000 Гкал теплоты по средней цене 269,23 лея/Гкал. Как видно, цена теплоты, которая вводится в распределительную сеть, выше старого тарифа – 233 лея/Гкал. Сегодня стоимость теплоты теплового агента, вводимого в распределительную сеть, составляет около 66,8%, т.е. 2/3 от общей стоимости распределенной теплоты. Одну треть составляют расходы, вызванные деятельностью «Термокома».
Отметим, что из вводимой в сеть теплоты только 1 396 500 Гкал дошли до потребителя. Потери в сетях по данным «Термокома» составляют около 25%. Это объясняется двумя причинами.
Во-первых, тепловые сети находятся в плохом техническом состоянии. По данным «Термокома», у 60% тепловых сетей срок эксплуатации превышает 20 лет. И это в то время, когда срок эксплуатации стальных труб составляет как раз 20 лет. Комментарии излишне.

Во-вторых, в своё время тепловые сети по диаметру были запроектированы на тепловую нагрузку больше 3 млн Гкал теплоты в год. А нынешняя их нагрузка практически вдвое ниже. И так как абсолютные потери теплоты мало зависят от тепловой нагрузки и остались практически на уровне 460 000 Гкал теплоты в год, то в связи с сокращением количества поставляемой теплоты удельные потери выросли (выраженные в процентах).

Расходы на транспорт, распределение и поставку теплоты потребителю составляют 33,2%. Доли различных видов расходов характеризуются данными:

Оплата труда – 7,1%;

Социальное и медицинское страхование – 2 %;

Амортизация недвижимого оборудования – 6,4%;

Стоимость подпиточной воды – 4,1%;

Стоимость электрической энергии, потребляемой насосными станциями и тепловыми пунктами – 3,5%;

Другие виды расходов и нормативная прибыль – 10,1%.

В итоге тариф на теплоту по итогам 2007 года сложился на уровне 537,3 лея/Гкал при утвержденном 540,82 лея/Гкал, т.е. они практически совпадают. Является ли этот тариф высоким или низким? Главное, чтобы он покрывал объективно понесенные затраты при производстве теплоты. Социальный аспект этой проблемы гораздо сложнее. С одной стороны, этот тариф значительно ниже стоимости теплоты, получаемой при автономном отоплении квартир от газового котла. В предыдущих статьях мы показали, что стоимость одной гигакалории теплоты при автономном отоплении составляет 630 леев. К тому же эта стоимость