КАК ВЫРАБОТАТЬ ТОЧНОСТЬ ДВИЖЕНИЙ

На этой неделе вступили в силу два "социально-значимых"
закона - о бюджете государственного социального страхования
и о фондах обязательного медицинского страхования на 2007
год. Пройдя горнило парламентских чисток, оба бюджета и по
доходам, и по расходам не потеряли в весе. Бюджет
социального страхования на следующий год сверстан по доходам
в сумме 4,964 млрд леев и по расходам в сумме 5,084 млрд
леев, с дефицитом 120 млн леев. Бюджет медицинского
страхования возрастет с 1,5 млрд леев в 2006 г. до 1,938
млрд леев в 2007 г. Всего же социальная нагрузка на
налогоплательщиков в следующем году превысит 7 млрд леев.

Тут уж, как говориться, надо чем-то жертвовать. Пока в
жертву приносится "легализация зарплат и создание рабочих
мест", "повышение реальных доходов населения" и "развитие
предприятий малого и среднего бизнеса". Другими словами -
программные цели возрождения отечественных
производительных сил. Прямо об этом не говорится. Даже
предпринимаются ритуальные шаги по перераспределению
социальной нагрузки, поскольку высокие налоги на фонд оплаты
труда стимулируют работодателей еще глубже уходить в тень.
Ставка делается на сознательность и ответственность
граждан, поднимающих экономику страны.

Ежегодное уменьшение на 1 п.п. тарифа социальных взносов для
предприятий продолжится и в этом году (с 26% до 25%). Как
это всегда бывает, если где-то убыло, то где-то прибыло -
индивидуальные взносы увеличатся на тот же 1 п.п. (с 3% до
4%). Суммарный тариф 29% остается неизменным. При этом в
нарушение базового закона о системе государственного
социального страхования месячная основа для исчисления
взноса работодателя не лимитирована. Для индивидуальных
взносов сделано исключение. Это та цена, которую платит
бизнес за "тайну" реального фонда оплаты труда. Тем самым
сделка государства с бизнесом остается в силе: мы
закрываем глаза на двойную бухгалтерию, вы - на нарушение
закона. Причем, пострадавшими оказываются не все, а только
те сферы предпринимательства, где, как бы ни скрывал фонд
оплаты, все равно получается много. Речь идет о работниках
финансовой сферы. Но они, как и многие другие представители
деловых кругов, не подпадают под действующий уже не первый
год дисконт для производителей материальных благ. В этом
году льготной ставкой 23% могут воспользоваться
производственные предприятия при условии, что сумма взносов,
начисленная по пониженному тарифу, на 10% превысит сумму
взносов, уплаченных за соответствующий период предыдущего
года, а численность работников не уменьшится. Причем, свое
право на получение "скидки" предприятие должно подтверждать
ежеквартально. В случае чего - договор с Нацкассой
расторгается. И - плати по полному тарифу за целый год.
Понятно, что такой регрессивной шкалой могут воспользоваться
только единицы.

За модернизацию такого "льготного налогообложения" выступило
минэкономики, предложив увязать "дисконт" не с суммой
уплаченных взносов, а с уровнем повышения заработных плат на
предприятии, дополнительной социальной ответственностью
бизнеса. По отзывам предпринимателей, отсутствие налоговых
льгот для компаний, занимающихся добровольной социальной
помощью работникам или благотворительностью, снижает объемы
корпоративной филантропии. Кроме того, бизнес ждет от
государства не только материального (в виде налоговых
льгот), но и морального поощрения за социально ответственное
поведение. Поощрение такому поведению прозвучало (правда, в
несколько ущербном виде) в разделе, посвященном доходам, на
которые не начисляются взносы социального страхования. К
таковой со следующего года будут относиться "материальная
помощь в денежном или натуральном выражении", оказываемая
работодателем не только ныне здравствующим работникам, но
и бывшим сотрудникам. Каким "бывшим" не уточняется, хотя
имеется в виду, конечно, вышедшие на пенсию работники. Ну
какому работодателю придет в голову выделить материальную
помощь, к примеру, уволенному сотруднику, или сотрудник