КАК УПРАВЛЯТЬ ПРИРОДНЫМИ РИСКАМИ?

На прошлой неделе президент РМ Владимир Воронин и Мария Кадлечкова, представитель Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), обсудили перспективы содействия Молдове в преодолении нынешнего кризиса в сельском хозяйстве и обеспечении продовольственной безопасности страны. В качестве первого действия в этом направлении Мария Кадлечкова передала президенту результаты исследования в области управления природными рисками в аграрном секторе, подготовленные Всемирным банком и ФАО.

По словам хорошо информированных лиц, это исследование было проведено зарубежными и местными экспертами в 2001-2003 гг. Направления поиска и его итоги вполне отвечают основным задачам ФАО: борьба с голодом и выравнивание огромной разницы между богатыми и бедными странами в масштабах использования природных ресурсов, ведущей к экологическим и гуманитарным катаклизмам. Рекомендации, сформулированные на основе анализа молдавской действительности, призывают сельское население РМ жить в гармонии с окружающей средой. То есть, бороться с эрозией и процессами опустынивания, рационально использовать воду для орошения, улучшать структуру сельхозугодий, вводить в севооборот новые культуры – засухоустойчивые и благотворно влияющие на баланс питательных веществ в почве. В результате, аграрный сектор Молдовы обретет экономическую устойчивость, сельское население – стабильную сытость. Эти идеи были актуальны в начале нынешнего десятилетия, в его конце, судя по всему, они окажутся актуальны тем более.

Похожие выводы стали квинтэссенцией коллективного анализа молдавских ученных-аграрников, проведенного в 1995 году. Любопытно то, что и отечественное, и донорское исследование шло по «горячим следам» засух 1992, 1994, 2000 и 2003 гг.

Еще в середине 1980-х гг. многолетние наблюдения пагубных последствий антропогенного влияния на экологию региона – вырубка лесов, распахивание прибрежных склонов, расширение полей - легли в основу государственной программы изоляции и щадящего использования малопродуктивных земель в бассейнах рек МССР. Программа предусматривала выведение из активного сельхозоборота порядка 300 тыс. га. Эти угодья трансформировались в природоохранные зоны, лесополосы, сенокосы. Однако, процесс этот продолжался не долго, затем наступили времена либерально-коммерческие. Как следствие, сетуют ученые, и теперь площадь сельхозугодий на душу населения в Молдове вдвое больше, чем в Германии. Но вот по части урожаев - пропорция обратная.

Правда, с недавних пор в государственных и корпоративных структурах витает идея улучшения структуры землепользования. В одной из версий-законопроектов она воплотилась в форму т.н. «земельной ренты», смысл которой сводится к следующему. Если пенсионер-землевладелец, не способный к эффективной сельскохозяйственной деятельности, продаст землю инвестору или в государственный фонд, то ему из бюджета периодически и пожизненно будут выплачиваться определенные суммы. Впрочем, к оптимизации и адаптации системы сельскохозяйственного производства к меняющимся природно-климатическим условиям земельная рента и ей подобные инновации имеют лишь косвенное отношение.

К агротехнологическим рекомендациям доноров отношение основных групп влияния в РМ тоже очень избирательное. Так, к примеру, правящая элита ратует за оперативную консолидацию сельхозземель, и пресс-служба главы государства особо обращает внимание на выводы экспертов ФАО, что «негативные последствия природного бедствия (имеется в виду засуха-2007) усугубила чрезмерная разбивка сельхозплощадей на отдельные наделы». Госструктуры намереваются реализовать амбициозную программу восстановления системы централизованной ирригации, и ссылаются на предложение доноров «расширить орошаемые площади». Молдавские научно-производственные организации обладают значительными нереализованными запасами семян, и государственный пи-ар приписывает представителю доноров мнение о необходимости использования отечественного семенного материала (можно предположить, что зарубежные эксперт