Как сказку сдалать былью

В среду, 1 ноября, Правительство утвердило документ с
пространным названием - "О мерах по выполнению заданий по
созданию до 2009 г. 300 тыс. новых рабочих мест и увеличению
среднемесячной зарплаты по экономике до величины,
эквивалентной $300". Постановление получилось объемным: его
львиную долю занимают приложения, где четко расписано,
какое государственное учреждение или местный орган, в какие
сроки и что именно должен сделать для выполнения
поставленных задач. Отвечать за $300 и 300 тыс. новых
рабочих мест придется первому вице-премьеру Зинаиде
Гречаной.

Среднемесячная зарплата в $300 и 300 тыс. новых рабочих мест
- предвыборные обещания Парии коммунистов, которые после
утверждения второго кабинета Василия Тарлева плавно
перекочевали в программу его деятельности. 2009 г., год
новых парламентских выборов, не за горами. Так что обещания
нужно выполнять. Как же Правительство собирается это
делать?

Начнем с окладов. Две недели назад министры утвердили
прогноз среднемесячной зарплаты по национальной экономике на
2007 г. - 2015 леев или $150. Получается, что за оставшиеся
два года Правительству придется обеспечить рост зарплаты в
два раза. "За первые 8 месяцев нынешнего года средняя
зарплата по национальной экономике достигла 1620 леев", -
заявил журналистам министр экономики и торговли Игорь Додон.
- "Если до 2009 г. зарплата будет расти теми же темпами, то
есть по 30% в год, то к 2009 г. мы сможем обеспечить ее
средний уровень в 3900-4000 леев. То есть выйти на
заданный рубеж".

В принципе среднемесячная зарплата складывается из двух
составляющих: окладов бюджетников и зарплат работников т.н.
реального сектора. Зарплаты бюджетников, как сказал г-н
Додон, будут расти до установленного уровня согласно закону
о базовых зарплатах в бюджетной сфере, принятому под
занавес 2005 г. Однако в том-то и дело, что Правительство
может не вписаться в установленный этим законом график.
Нужно срочно где-то изыскать свободные 400 млн леев или
перекроить уже сверстанный и принятый в двух чтениях проект
госбюджета-2007. Если это сделать не удастся, то в 2007 г.
зарплаты бюджетников могут остаться на нынешнем уровне. Хотя
в "Мерах по выполнению заданий" предусмотрено и поэтапное
внедрение новой системы оплаты труда в бюджетном секторе,
что должно привести к троекратному увеличению средней
зарплаты. И рассмотрение возможности увеличения минимальной
зарплаты в бюджетной сфере до 400 леев в 2007 г. и 500 леев
в 2008 г. с перерасчетом вилок должностных окладов, что
приведет к росту зарплат бюджетников примерно на 25%.

Среди других предложенных мер - "оптимизация структур
бюджетных учреждений с сокращением численности персонала,
финансируемого из госбюджета". Расклад таков: в
госучреждениях сферы образования будет уволено примерно 5%
работников, в органах контроля - 10%, в органах
национальной обороны, госбезопасности и общественного
порядка - 10%. "Оптимизация структуры" в управленческой
сфере позволит увеличить зарплату примерно 15 тысячам
госслужащих. И, наконец, еще один резерв -
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗНОСОВ соцстрахования между
работодателями и работниками "с целью направления
высвобожденных средств на увеличение заработной платы
работников" (?). Это "грозит" ростом зарплат аж на 5%.

Что же касается "реального" сектора экономики, то тут у
Правительства две основные надежды: приток инвестиций и
вывод реально выплачиваемых зарплат из тени. "Мы отдаем себе
отчет, что у работодателей должна быть какая-то мотивация,
чтобы легализовать зарплаты", - заявил министр экономики и
торговли, размышляя о том, какими должны быть социальные
налоги. И сказал, что в этом вопросе нужно найти "золотую
середину". А пока Правительство будет действовать
традиционными способами - увеличивая (в ходе переговоров с
социальными партнерами, естественно) тарифную ставку для I
квалификационного разряда с 700 леев в 2006 г. до 800 леев в
2007 и 1000 леев в 2008 г. Параллельно на предприятиях
малого и сре