Как "разморозить" заработную плату?

Либерализация системы оплаты труда будет идти параллельно с
либерализацией экономики. Министерство экономики и торговли
совместно с социальными партнерами начало обсуждение
законопроекта, предусматривающего децентрализованный порядок
установления заработных плат в экономике. Для этого
готовятся существенные изменения в Закон о заработной плате
от 2002 г. и Трудовой кодекс РМ. Другие изменения связаны с
подготовкой X раздела Налогового кодекса (Социальные
налоги), а также пересмотром порядка ведения и учета
трудовых книжек.

По словам заместителя министра экономики и торговли Сергея
Саинчука, отказ от централизованного регулирования оплаты
труда в экономике "разморозит" рост зарплат. "Либерализация
заключается в том, что наряду с тарифной, будет предложена и
нетарифная система оплаты труда. Предполагается введение
стимулирующих систем оплаты труда, учитывающих коллективный
и индивидуальный вклад, повышение производительности труда,
качества и конкурентоспособности продукции и услуг. Подъем
зарплаты, освобожденной от уравнительной тарификации,
почувствует каждый добросовестный работник. Кроме того,
вводится понятие "минимальная гарантированная заработная
плата", которое заменит в трудовом законодательстве понятие
"минимальная зарплата для первой квалификационной
категории". Минимальная гарантированная зарплата,
согласованная на национальном уровне с социальными
партнерами, и станет официальной базовой величиной, на
которую будут ориентироваться хозяйствующие субъекты при
выборе системы оплаты труда. Остальные условия должны быть
исключены. Требование обязательного применения тарифной
системы оплаты труда останется только по отношению к
бюджетным организациям. Законопроект поступит на утверждение
кабинета министров в конце августа".

Идеологом реформирования системы оплаты труда выступила
Национальная конфедерация патроната Молдовы. Последнее
повышение тарифной ставки первого квалификационного разряда
до 900 леев оказалось действительно последним в существующем
переговорном формате. На этом настаивала конфедерация. "Для
нас уход от жесткой тарификации является принципиальным
вопросом развития производства и производительных сил
молдавской экономики, наряду с оптимизацией системы
налогообложения, - говорит исполнительный директор
конфедерации Адриан Аксенти. - Первый шаг к автономии
сделан, но мы продолжаем шлифовать законопроект, поскольку
не совсем ясно, насколько свободен работодатель в своем
праве выбора системы оплаты труда. Необходимо
конкретизировать - для каких предприятий будут
предпочтительны тарифные, для каких нетарифные схемы, и
будет ли мажоритарный акционер или учредитель в лице
государства вмешиваться в решение администрации о применении
одной из систем".

Таким образом, отправной точкой послужит минимальный
гарантированный уровень оплаты труда, согласованный
социальными партнерами на национальном уровне и закрепленный
Коллективной конвенцией. Ежегодно он будет индексироваться в
зависимости от уровня производительности труда по экономике
и инфляции. Но не произвольно. Будет утверждена и
соответствующая формула индексации. На отраслевом уровне
соответствующие переговоры по применению той или иной
тарифной системы предопределят для всех предприятий отрасли
приемлемые разрядные коэффициенты тарифной сетки.

Далее наступает черед хозяйствующего субъекта, который, по
желанию, может выбрать отраслевую тарифную систему или
перейти на нетарифную систему оплаты труда. Но тогда ему
необходимо будет разработать собственные критерии,
свойственные только данному предприятию, и закрепить их
коллективным или индивидуальным трудовым соглашением. К
примеру, отдельно для бригады, цеха, служащего персонала. В
зависимости от предъявляемых требований к качеству,
результатам, производительности труда, квалификации, стажа
работы, должностных обязанностей, продолжительности рабочего
дня, сезонных факторов, объема работ и т.д. Каждый критерий
должен иметь свой коэфф