Как облагородить внутреннюю торговлю

"Гильотина" для министерств и ведомств - что красная тряпка
для быка. Это сколько же труда в виде внутриведомственных
актов ушло в корзину, а, главное, сколько упущенных
возможностей, в том числе и финансовых! Правда, до сих пор
чиновники либо глухо роптали, либо пытались убедить членов
госкомиссии по регулированию предпринимательской
деятельности в том, что, отменяя тот или иной нормативный
акт, они не правы. И вот, прорвало.

В среду на очередном заседании Правительства руководитель
Агентства строительства и развития территорий Игоря
Семеновкера решил высказать все, что он думает о гильотине.
Поводом для этого послужил значившийся в повестке дня вопрос
о затягивании разработки "Порядка формирования цен на
проектирование и строительство систем газо- и
водоснабжения". Этот самый "Порядок" был разработан
агентством строительства в 2005 г. по поручению
Правительства - жители в районах жаловалось, что за
подключение к газовым сетям приходится платить по 10-15 тыс.
леев. "После вступления новой методологии в силу, эта услуга
подешевела примерно в 5 раз. Мы раструбили об этом в прессе.
Однако нашим гражданам долго радоваться не пришлось, так как
в конце этого же года гильотина отменила данный документ,
хотя он не связан ни с какими поборами", - возмутился
Игорь Семеновкер. И тут же, пользуясь моментом, ввернул еще
один болезненный для своего ведомства вопрос - под нож
гильотины попало около 3 тыс. нормативных актов в сфере
строительства, хотя они тоже "ни к каким поборам не
относились".

Включению в повестку дня вопроса о методологии формировании
цен на подключение к газу и водопроводу предшествовала
долгая и кропотливая работа. Сначала агентство строительства
обратилось с письмом к Василию Тарлеву, под
председательством которого прошло два рабочих заседания на
заданную тему. В результате, одно за другим сдались все
министерства и ведомства, кроме минэкономики. "Министерство
экономики дало отрицательное заключение на нашу инициативу.
Оно ссылается на мнение комиссии по регулированию
предпринимательской деятельности. Однако члены этой комиссии
весьма далеки от каких-то технически нормальных решений", -
продолжал возмущаться г-н Семеновкер. "Это вовсе не какие-то
амбиции министерства экономики, это требование регуляторной
реформы. Мы сейчас много говорим и делаем для создания
нормального делового климата в стране. Но основные жалобы
предпринимателей как раз касаются строительной сферы -
многочисленные авторизации, непонятные тарифы ", -
парировал министр экономики и торговли Игорь Додон.

Конец этим спорам положил премьер Василий Тарлев, из
пространной речи которого следовало, что: а) гильотина -
"это очень хорошее решение. В этом направлении уже многое
достигнуто, а минэкономики не мешало бы ускорить применение
закона о гильотине-2"; б) о населении тоже забывать
нельзя. Для простых граждан, как и для предпринимателей,
тоже нужно установить четкие и ясные правила игры. В итоге,
ведомству г-на Семеновкера премьер-министр дал зеленый свет
на разработку злополучной инструкции, предупредив, "если вы
будете нарушать какие-то нормативы, вы еще будете не рады".

Выпустив пар, министры занялись "облагораживанием"
внутренней торговли - на всех ее фронтах. Так, граждане,
попавшие под другую "гильотину", - поэтапное сокращение
видов деятельности на основе предпринимательского патента,
смогут при желании БЕСПЛАТНО зарегистрироваться в виде
индивидуального предприятия. Регистрационной палате, МВД и
терминологическому центру Правительство предписало оказывать
все услуги без взимания каких-либо плат. Параллельно эти
учреждения должны представить в минэкономики информацию о
своих расходах, а оно в свою очередь представит все
финансовые раскладки Правительству - для дальнейшего
погашения этой суммы из госбюджета.

Впрочем, примерные суммы затрат уже известны - на первом
этапе реформы под "сокращение" подпадают 4,5 тыс. человек.
Расходы на регистрацию индивидуального предприяти