Ипотека и донорство

Основным вопросом пленарного заседания парламента в четверг значился долгожданный проект закона об ипотеке (см. «ЛП» № 11 от 28 марта 2008 г.). Ожидались продолжительные дебаты и споры, документ носит ярко выраженную направленность «на простой народ». И эта карта всегда хорошо разыгрывается мажоритарной фракцией, если оппозиция не мешает.

На удивление, никто не помешал. Первый вице-премьер Игорь Додон, представлявший проект, отметил, что принятие закона чрезвычайно важно. Есть положения, регулирующие ипотечное кредитование, и в других законодательных актах, в частности, отдельные положения повторяются в законе о залоге, но многие документы вступают в противоречие друг с другом. И это замедляет развитие ипотеки. Так что в дальнейшем предстоит принять много изменений и дополнений.

Ко второму чтению вице-премьер предложил более тщательно продумать механизм принудительного исполнения ипотечного права. Чтобы были защищены интересы и кредитных учреждений, и граждан. Регулировать рынок ипотеки станут одновременно Нацбанк и Нацкомиссия финансового рынка, в пределах своей компетенции. Такой вариант одобрили эксперты МВФ и ВБ. Валентина Стратан попросила внести в закон отдельную главу, посвященную защите интересов молодежи. Которая ждет поддержки со стороны государства, иначе приобрести квартиру по ипотеке будет нелегко. Она так же напомнила, что г-н Додон рассказывал о готовности иностранных финансовых учреждений выйти на молдавский рынок ипотеки. Правда, подробностей грядущей экспансии ни она, ни вице-премьер не озвучили.

Ион Гуцу заявил, что «закон, действительно, своевременный». Вот только мировые тенденции не обнадеживают, рынок ипотечного кредитования в США находится в коллапсе, а европейские инвесторы, наблюдая за судорогами, перестали вкладывать деньги в рискованные предприятия. Так есть ли перспективы в Молдове? «Существует американская, европейская и смешанные системы ипотеки», - говорит Игорь Додон. - «В Штатах наблюдалась своеобразная финансовая пирамида. Нам необходимо снижать возможные риски. Этим и займемся».

По мнению Иона Гуцу, минэкономики пошло по пути увеличения расходов: ипотечный должник обязан застраховать предмет ипотеки в пользу кредитора, включая стоимость возмещения всех рисков, преднамеренных потерь или повреждений. А кое-кто из депутатов предложил заодно страховать жизнь и здоровье должников! «Издержки значительны, и специалисты полагают, что преимуществами ипотеки смогут воспользоваться не более 10-15% населения», - полагает депутат. А это явно мало.

Но Игорь Додон не видит особой проблемы, поскольку без страхования резко увеличиваются риски, и ставки по кредитам не снизятся. К тому же, люди могут взять кредит в небанковских учреждениях, где подход к соискателям мягче. Ион Гуцу попутно рассказал про немецкий опыт, в Германии существуют специализированные национальные кассы строительства, человек потихоньку вкладывает деньги, а потом получает право взять кредит. «Так и в Молдове работают сберегательно-заемные ассоциации», - парировал министр. - «Если закон о СЗА недостаточно хорош, давайте его редактировать, чтобы ничто не мешало развитию рынка».

Валериу Косарчук предложил совсем исключить обязательные требования по страхованию, мол, кредиторы сами решат, рисковать или нет. Он также отметил необходимость уточнения положения, что именно выступает (или может выступать) предметом ипотеки. Сейчас в тексте закона сказано, что предмет ипотеки – недвижимое имущество, свободный оборот которого не ограничен, уже находящееся в чьей-то собственности и зарегистрированное в Реестре недвижимого имущества. Как быть со строящимися домами, спрашивает Валериу Косарчук. «На заседании профильной комиссии обязательно решим этот вопрос», - пообещал Игорь Додон. Проект принят в первом чтении.

Далее депутаты рассматривали закон о гемотрансфузионной безопасности. Сложный медицинский термин на деле касается донорства крови. Как утверждает минздрав, действующий отечественный вариант закона по сравнению с ме