Импорт мяса - по разрешению

В понедельник, 11 декабря, на мясном рынке Молдовы вводится
новый порядок: вступает в силу Положении о выдаче разрешений
на импорт мяса, утвержденное постановлением Правительства
РМ.

Теперь проникновение на молдавский рынок мяса зарубежного
производства станет возможным только по предъявлению
Таможенной службе разрешения на импорт, выданного
специальной комиссией. Разрешение может быть предоставлено
(или не предоставлено) в срок до 20 рабочих дней со дня
подачи заявления. Мандат на импорт действителен в течение
двух месяцев, он выдается импортерам на каждую партию мяса.
Максимальный объем одной партии - 110 тонн.

Претендовать на получение разрешения вправе лишь
предприятия, располагающие собственным или арендованным
холодильником - капитальное строение минимальной мощностью
150 тонн, а также специализированным транспортом. Первый
должен быть авторизован санитарно-ветеринарной службой,
второй - аттестован. Кроме того, заявитель должен доказать
спецкомиссии, что он не допускал экономических нарушений на
протяжении последних трех лет своей деятельности.

Чтобы получить разрешение на импорт мяса, необходимо
представить в спецкомиссию помимо заявления солидный пакет
документов (копии и оригиналы для сверки): устав и
сертификат регистрации предприятия; контракт с
компанией-экспортером мяса; контракт со специализированными
подразделениями на дезинфекцию транспортных средств;
документ, подтверждающий право собственности или пользования
холодильным складом; заключение Государственной
санитарно-ветеринарной службы об инспектировании
предприятий-производителей - поставщиков мяса (за
исключением тех компаний, которые были аттестованы
уполномоченными органами Европейского Союза); справки об
отсутствии или наличии долгов перед бюджетом с актом
налогового органа о сверке; письменную декларацию импортера
об отсутствии в его деятельности экономических нарушений.

Правда, перечень возможных экономических нарушений и бланк
декларации об их отсутствии не опубликован. Так что здесь
возможны варианты (задержка выплаты зарплаты - это
нарушение? Не сдал вовремя отчет в управление статистики -
это проступок? Не выдал кассовый чек покупателю - это
преступление?).

Сотрудники санветслужбы новое положение репрессивным не
считают - "скорее его следует назвать наведением порядка во
внешней торговле" - однако четко указывают на ограниченность
и второстепенность своей роли в системе выдачи разрешений на
импорт мяса. Фактически, инспекторы- ветеринары теперь будут
делать то же, что и прежде - по мере необходимости проверять
выполнение санитарно-ветеринарных требований, периодически
подтверждать (выдавать, отзывать) авторизацию, аттестацию и
т.п. Все эти факты будут отражаться в документации службы, в
случае необходимости, документы могут быть оперативно
представлены заинтересованным структурам - будь то импортеры
или специальная комиссия. Кстати, тот факт, что в ее состав
не были включены представители санветслужбы, убедительно
свидетельствует - регуляторная функция комиссии к проблеме
безопасности импортного мяса прямого отношения не имеет, а
носит сугубо экономический характер.

И действительно, первым пунктом в коротком списке
обязанностей специальной комиссии значится "определение
объема импорта мяса исходя из потребностей внутреннего
рынка, в том числе его стабильности". Потребность
внутреннего рынка в импортном мясе определяется
платежеспособным спросом, соотношением цена/качество и
другими коммерческими категориями. Если же допустимый объем
импорта определяет госструктура - исходя из соображений
стабильности, к примеру, цен или желания поддержать местного
производителя - то это называется квотированием импорта. "К
сожалению, у нас все поставлено с ног на голову. Вступая в
ВТО, Молдова приняла обязательство существенно снизить
таможенные пошлины, а теперь власти пытаются исправить
ситуацию за счет введения весьма сомнительных нетарифных
ограничений импорта", - считает менедже