ГОТОВА ЛИ РОССИЯ К СМЕНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ?

На прошлой неделе представители сразу нескольких министерств
и ведомств озвучили макроэкономические прогнозы на ближайшие
годы. В самом этом факте ничего сенсационного нет: на то и
начало года, чтобы строить планы на будущее - и не простого
года, а предвыборного, когда самое время оценить
среднесрочные перспективы развития национальной экономики.
Неудивительно и то, что все прогнозируемые основные
макроэкономические показатели жестко "привязаны" к динамике
цен на нефть: это давно уже стало нормой при "выстраивании"
всевозможных сценарных условий развития российской
экономики. Примечательно другое: в основу всех прогнозов
"положены" ожидания поступательного снижения цен на нефть,
однако этот факт вызывает у российских властей не
озабоченность, как это можно было бы ожидать, а, скорее,
сдержанный оптимизм. Во всяком случае, при оценке темпов
будущего экономического роста и при "замере" прогнозных
инфляционных показателей на ближайшую "трехлетку".

Этот оптимизм может показаться еще более удивительным, если
учесть, что речь в министерских прогнозах идет не о
краткосрочном небольшом "охлаждении" мирового рынка нефти, а
о весьма существенном снижении цен на "черное золото". Так,
в Министерстве финансов считают, что в 2007 году котировки
нефтяных контрактов на поставки российской нефти марки
Urals могут подешеветь с $61 за баррель до $55 за баррель. В
2008 году падение цен продолжится, и среднегодовой
показатель может составить уже $53 за баррель, а в 2009-2010
годах он может установиться на отметках $52 за баррель и $50
за баррель соответственно. То есть, за три года российская
нефть должна подешеветь более чем на 10 долларов!

Российские власти, как выясняется, ждут от реализации такого
сценария не обострения бюджетных проблем, и не замедления
темпов экономического роста в стране, а улучшения ситуации
на тех "фронтах", где до сих пор не удавалось добиться
существенных успехов. Так, например, первый зампред Банка
России Алексей Улюкаев считает, что, снижение цен на нефть
неизбежно повлечет за собой сокращение притока нефтедолларов
в российскую экономику. Это, в свою очередь, приведет к
тому, что темпы укрепления рубля замедлятся, а к 2011 году
рост курса российской валюты, по мнению первого зампреда ЦБ
РФ, может вообще прекратиться. Если этот сценарий
реализуется, может произойти то, о чем так долго мечтали в
правительстве - ускорятся темпы экономического роста в
стране, так как "крепкий рубль" перестанет давить на
реальный сектор экономики.

Что касается финансовых властей страны, то для них в случае
замедления или прекращения роста курса рубля одной головной
болью станет меньше: сейчас ЦБ РФ вынужден одновременно
сдерживать темпы роста инфляции и "откупать" с рынка так
называемые "лишние доллары" с тем, чтобы не допустить
слишком резкого укрепления рубля. По мере стабилизации
ситуации на валютном рынке он сможет сосредоточиться на
решении первой из этих задач. Стоит отметить, что инфляцию
российские власти в течение ближайших нескольких лет видят
на сравнительно низких уровнях. Так, по прогнозам
Минэкономразвития, по итогам 2007 года темпы роста
потребительских цен могут составить 7,5-8%. Предполагается,
что они останутся примерно на этом уровне в ближайшие три
года, хотя те же ближайшие три года должны ознаменоваться
значительным ростом тарифов на услуги естественных
монополий. Так, в 2008 году цены на газ вырастут на 25%, а в
2009-2010 годах они будут повышаться на 27,7% в год. Рост
тарифов на электроэнергию для населения составит 14% в 2008
году, 15% в 2009 году и 18% в 2010 году. "Тарифный фактор",
по мнению аналитиков Deutsche UFG, не позволит правительству
добиться существенного снижения инфляции в среднесрочной
перспективе. Однако есть основания полагать, что темпы роста
цен выйдут за рамки, отведенные им российскими финансовыми
властями, считают аналитики.

Так что, в целом, среднесрочные перспективы российской
экономики вполне позитивны. С одной лиш