Государству опять не хватает денег на пенсии

Пенсионную систему страны ждет очередная перетряска. То, что прежняя реформа, начатая в 2003 году, была обречена на провал, стало понятно едва ли не с самого ее начала. Чиновники то отбирали накопительные счета у сорокалетних, то говорили о неизбежности повышения пенсионного возраста, а недавно приняли закон о добровольных отчислениях в счет будущей пенсии. Но все это так и не помогло реформаторам свести дебет с кредитом.

Нефтью сыт не будешь

Прикинув бюджетную стратегию аж до 2023 года, Минфин пришел к выводу, что дыра в Пенсионном фонде с годами будет только расти. Латать ее будут и за счет средств Фонда национального благосостояния, но и без помощи граждан не обойтись. Если новшество примут, у всех работников, кому сейчас меньше 40 лет, с 2010 года из зарплаты станут удерживать 3%. По сути, речь идет о новом пенсионном налоге.

Как же так, спросите вы. Страну буквально распирает от нефтедолларов, а кроме как из карманов граждан денег взять неоткуда?

У вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина свои аргументы на этот счет. Почивать на сырьевых лаврах российской экономике осталось недолго. Не потому что нефть на мировых рынках подешевеет, хотя и это возможно. А потому что природные ресурсы не бесконечны. Старые месторождения исчерпываются, на поиски новых компании тратятся неохотно. Правительство, конечно, стимулирует их и уговорами, и налоговыми поблажками. Но нового всплеска нефтедобычи придется ждать долго, полагают в Минфине. А на покрытие дефицита пенсионной казны уже сейчас тратятся огромные деньги.

Забрать и поделить

Главный источник, питающий «пенсионерскую кубышку» страны, - единый социальный налог (ЕСН). Его платят предприятия - 26% от зарплат, начисленных работникам. Из этих денег 6% уходит в Фонды социального и медицинского страхования, еще 6% идет на выплаты базовой части пенсии, 14% достается Пенсионному фонду.

Там эти 14% делят между нынешними и будущими пенсионерами: 8% направляются на выплаты пенсий старшему поколению, 6% капают на накопительные счета тех, кому до заслуженного отдыха еще далеко.

Напомним, что накопительные счета есть у всех, кто родился позднее 1967 года. И, поскольку молодых работников с каждым годом становится все больше, поступления Пенсионного фонда автоматически перераспределяются в их пользу. А на выплаты нынешним пенсионерам денег остается меньше: ежегодно примерно на 1,5%, уточняет Алексей Кудрин.

Поэтому Минфин предлагает на выплаты текущих пенсий направлять не 8, а 11%, отняв разницу у молодых, родившихся в 1968 году и позже. Но чтобы и они в старости не остались у разбитого корыта, по мнению чиновников, и нужен дополнительный взнос, удерживаемый из зарплаты.

Рис. Николая ВОРОНЦОВА.

- Работник будет получать на накопительный счет те же 6%, только 3% - от работодателя и 3% - будет платить сам, - объясняет Алексей Кудрин.

Любопытно, что дополнительный страховой взнос Минфин предлагает удерживать только с части годовой зарплаты: если она превысит 1,1 миллиона рублей (для этого нужно зарабатывать около 92 тыс. рублей в месяц), то такой взнос платить уже не придется. Мол, миллионеры и сами в состоянии позаботиться о будущей пенсии.

10 лет на воспитание

- Российские жители еще не приспособлены участвовать в свободном рынке, нужно держать обязательную часть пенсионных платежей, иначе гражданин сам не побеспокоится, - рассуждает Алексей Кудрин.

Вот если бы 70% граждан стали участниками системы добровольных отчислений, тогда обязаловку в виде 3-процентных удержаний можно было бы отменить, считает глава Минфина. Кудрин уверен, что понадобится не менее 10 лет, чтобы граждане привыкли добровольно накапливать будущую пенсию. Пробуждать сознательность масс Минфин предлагает с помощью рекламы и дополнительных налоговых вычетов.

О каких же пенсиях для нас с вами хлопочет Минфин, генерируя все новые непопулярные идеи? Кудрин называет достойной пенсию в 30% от средней зарплаты. То есть, если сейчас вы зарабатываете 30 тыс. рублей в месяц и, выйдя