Государственный надзор за аудиторами

Продолжая обсуждение нового закона об аудиторской деятельности, специалисты задались вопросом: о каком собственно аудите идет речь - публичном или независимом? Ответа в законе нет: "ведь и Счетная палата занимается финансовым аудитом, и государственное предприятие, проводящее финансовый аудит, у нас тоже есть". К кому обращены требования закона?

По мнению Вячеслава Чобану - директора фирмы "Optim Audit", председателя Ассоциации профессиональных бухгалтеров и аудиторов (АСАР) - члена Международной федерации бухгалтеров (IFAC), " предлагаемая система далека от реалий, но есть надежда, что работа аудиторов во исполнение положений нового закона будет способствовать совершенствованию теории и практики аудита в Молдове".

"Введение МСФО для предприятий публичного интереса потребует сертификации аудиторов в соответствии с Международными стандартами аудита (МСА) для проведения аудита финансовых отчетов этих предприятий, - говорят специалисты компании PricewaterhouseCoopers Moldova. - Кроме того, закон устанавливает новые условия сертификации и непрерывного обучения аудиторов - практики, пользующейся в ЕС большим успехом". Они считают, что молдавским аккредитованным учреждениям, которые будут заниматься повышением квалификации аудиторов на постоянной основе, предстоит изучить международную практику и сотрудничать с европейскими аккредитованными организациями в этой области.

Молдавские аудиторы разделяют не все положения закона. "Аудитор обязан знать не только, например, законодательство о труде, налоговое и гражданское право, но и бухучет, управленческий учет, финансы и т.д. Поэтому ему недостаточно только экономико-финансового или только юридического образования, как предусмотрено в законе, - говорит председатель Ассоциации аудиторов и консультантов в области менеджмента, генеральный директор аудиторской фирмы "Ecofin-Audit Service" Ион Присэкару. - Аудитору необходимы и то и другое либо диплом по специальности "аудит".

Кроме того, закон вводит в правовое поле новое понятие "стажер в аудиторской деятельности". "В классификаторе профессий РМ такая должность отсутствует, - продолжает он. - Это несоответствие в законодательстве надо устранить". "Этот момент для нас очень важен, потому что сегодня мы принимаем на работу стажеров, а оформляем их как бухгалтеров, что совсем не одно и то же, в том числе с учетом требований нового закона к сдающим экзамены для получения квалификационного сертификата аудитора", - соглашается Вячеслав Чобану.

Стажер в аудиторской фирме - специалист, готовящийся к экзаменам на получение квалификационного сертификата и, соответственно, права самостоятельно практиковать аудит, в течение трех лет получит все необходимые для аудитора знания, и если квалификационные экзамены сданы им успешно, то замечание о необходимости двух образований как будто отпадает, продолжает Вячеслав Чобану. Но практика подтверждает предпочтительность наличия обеих специальностей: сегодня в Молдове немало аудиторов с двумя образованиями: экономико-финансовым и юридическим.

"И в составе Совета не предусмотрен представитель министерства юстиции. Что за Совет по надзору за аудиторской деятельностью без юриста?" - удивляется Ион Присэкару, переключаясь на проекты регламентов, подготовленных минфином во исполнение закона. Кроме того, "может случиться, что в Совете не окажется ни одного члена, имевшего аудиторскую практику, - говорит Вячеслав Чобану. - Как в этом случае Совет сможет принимать компетентные решения в отношении практикующих специалистов"?

В ранних редакциях законопроекта предусматривалось участие в Совете по надзору аудиторской деятельности представителей профессиональных организаций аудиторов, продолжает Ион Присэкару. Предполагалось, что их будет выбирать общее собрание аудиторов (в Регистре минфина их около 200, из которых практикующих примерно половина), но из окончательной редакции закона эти положения исчезли. Почему? Может, потому что государство хочет узурпировать власть над "несознательными" аудитор