"ГИБРИД" ПО НАДЗОРУ

В среду, 21 марта, журналисты спешили на заседание
правительства, чтобы послушать доклад о деятельности
агропромышленного агентства "Молдова-вин" за 2005-2006 гг.
Как раз накануне прошел съезд Союза энологов. "Отрасль на
грани краха", - констатировали энологи. "Интересно, что
ответит на это Миронеску?", - гадала пресса. Но... тщетно.
Доклад о деятельности "Молдова-вин" был вычеркнут из
повестки дня без объяснения причин.

В отсутствие "хэдлайнера" последнего заседания
правительства, остальная повестка дня выглядела скучновато.
Хотя отдельные "всплески" все-таки наблюдались. Например,
правительство частично выполнило свои обязательства перед
Международным валютным фондом и образовало Координационный
комитет по надзору за реформой налогового администрирования.
Надзирать за ней будут 13 человек - трое сотрудников
налоговой инспекции (включая начальника ГГНИ Серджиу
Пушкуцу), по представителю от аппарата правительства,
минэкономики, министерства информационного развития,
Нацкассы социального страхования и Нацкомпании медицинского
страхования. Плюс четверо "независимых" граждан:
председатель Ассоциации аудиторов и консультантов в области
менеджмента Ион Присакарь, директор Ассоциации бухгалтеров и
профессиональных аудиторов Вячеслав Чобану, председатель
Альянса ассоциаций развития предпринимательства Серджиу
Коропчан и главный редактор "Contabilitate si audit" Павел
Тостоган. Возглавит комитет замминистра финансов Ион Кику.

Правда, в меморандуме с МВФ об экономической и финансовой
политике на 2007 г. для реализации Стратегии развития
Государственной налоговой службы предусматривалось создание
не одной, а двух структур. Первая - это "Координационный
комитет высокого уровня для осуществления надзора за ходом
реформы и обеспечения широкой политической поддержки".
Согласно меморандуму, в этот орган должны были войти
представители организаций (внимание!) НЕ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ГГНИ. Самой же налоговой инспекции "в своем центральном
учреждении" предлагалось создать другую структуру - "рабочую
группу по вопросам модернизации для управления ходом
реформ и тесного сотрудничества с внешними донорами".
Получается, что правительство по-своему интерпретировало
написанный им же меморандум и образовало некий надзирающий
гибрид?

Другим вопросом, значившимся в повестке дня, был план
деятельности кабинета министров на второй квартал текущего
года. Этот вопрос интересен хотя бы тем, что дает некоторое
представление - чего ожидать от правительства в обозримом
будущем. Итак, в конце апреля министры узнают о том, как был
выполнен бюджет-2006 и каков был размер технической помощи
РМ в прошлом году. В мае им предстоит заслушать отчет о
деятельности Джурджулештского порта и зон свободного
предпринимательства. Тогда же мы узнаем название самого
благоустроенного населенного пункта республики. К июню
министерство информационного развития должно подготовить
Регламент внедрения мобильной связи третьего поколения (3G),
а министерство промышленности и инфраструктуры подготовит
почву "для передачи газопроводов, построенных за счет
консолидированного бюджета в уставный капитал АО
"Молдова-газ" (!).

Но самый "горячий" пункт плана деятельности правительства и
в прямом (учитывая авральную работу минфина с минэкономики)
и в переносном смысле (судя по накалу разгоревшихся
дискуссий) - это проект Налоговой политики на 2008-2010 гг.
Он готовится в связке с поправками в различные
законодательные акты и Планом расходов на среднесрочный
период (2008-2010 гг.). Уже 10 апреля эти документы должны
быть представлены на рассмотрение правительства - именно на
их основе и будет сверстан бюджет-2008.

А на этой неделе правительство утвердило многострадальный
План внедрения Соглашения о международных нерегулярных
перевозках пассажиров автобусами - т.н. европейское
соглашение INTERBUS (оно регулирует коммерческие перевозки
пассажиров в автобусах). А многострадальным этот документ
можно назвать потому, что Мол