Фактические расходы на содержание

Счетная палата опубликовала постановление по отчету о формировании и использовании средств бюджета государственного социального страхования (БГСС) в 2007 году.

В НКСС результатами аудита довольны: управлять 6 млрд леев, предназначенными для выплаты пенсий и разного рода пособий, непросто. «Если проследить историю существования соцфонда и НКСС, мы увидим, что это заключение – лучшее, - говорит председатель НКСС Мария Борта. – В постановлении СП указаны некоторые недостатки, а они бывают у всех, но нет ни одного нарушения в области расходования средств фонда государственного социального страхования».

С недавнего времени взносы в соцфонд стали относить к категории налоговых доходов, и аудиторы СП в своем документе так их и называют. В НКСС стоят на том, что социальные взносы – это отдельная категория целенаправленно используемых платежей. Налоговые доходы соцфонда, поступившие в виде взносов обязательного государственного социального страхования, составили в 2007 году 4332,6 млн леев, или 84% от исполненной общей суммы доходов (5157,2 млн леев).

Фактические расходы НКСС достигли 5228,3 млн леев. Бюджетный дефицит возник «в результате постоянного реформирования пенсионной системы», констатировали аудиторы и во избежание тенденции к росту бюджетного дефицита рекомендовали НКСС учитывать в своих прогнозах данные о старении населения республики и количестве работоспособных граждан, а также усилить меры по повышению уровня поступлений в бюджет задолженностей (последнее относится ГГНИ).

Они указали НКСС на необходимость отдельного учета поступлений социальных взносов от владельцев предпринимательских патентов и включения в бюджетную классификацию взносов социального страхования в размере 20% от фонда оплаты труда и других выплат. «В 2006 году патентовладельцы обязаны были платить взносы в соцфонд отдельной суммой, и мы учитывали их отдельно, - прокомментировала замечание аудиторов Мария Борта. – В прошлом году такого обязательства у них не было, и мы не вели отдельный учет. С этого года законом восстановлена система 2006 года, и мы ведем переговоры с минфином об организации учета этих платежей».

В отчете об исполнении БГСС за 2007 год средства, перечисленные получателям, отражены общей суммой, «что затрудняет проверку правильности этих расходов», - отмечают аудиторы. В НКСС говорят, что отчеты о выплатах районных почтовых отделений делаются по каждому получателю персонально, и считают, что этого достаточно. Впрочем, аудиторское заключение в целом по расходам положительное: «фактические расходы БГСС были осуществлены в пределах бюджетных ассигнований и обеспечили полную и своевременную оплату предусмотренных средств».

Страховыми выплатами, гарантированными государством, в прошлом году воспользовались 1126,9 тыс. получателей, в т.ч. 641,9 тыс. – из соцфонда, 485 тыс. – из госбюджета. После индексации 1 апреля 2007 года средний размер пенсии по возрасту составил 565,8 леев, пенсии по инвалидности – 467,4 леев, пенсии по случаю потери кормильца – 318,9 леев.

Пенсионный фонд составил 3774,5 млн леев, или 71,3% от общей суммы выплат из БГСС. Расходы на пенсии реализованы на 99,4% от запланированных, план по пенсиям государственным служащим выполнен на 101,5%, депутатам – на 100,5%, местным избранникам – на 100,1%. Это перевыполнение было связано в 2007 году с ростом числа этой категории пенсионеров.

Получателей средств из Фонда защиты семьи с детьми, наоборот, было меньше запланированного, и расходы по выплатам из него исполнены на 94,1%, в т.ч. по единовременным пособиям по рождению ребенка – на 107,1% и по ежемесячным пособиям по уходу за ребенком – на 90,2%.

Расходы Фонда пособий, запланированные в уточненном бюджете в сумме 392,8 млн леев, перевыполнены на 15,8 млн леев, в т.ч. по пособиям по материнству на 8,4 млн леев, по временной нетрудоспособности – на 8 млн леев: количество получателей этих пособий выросло в 2007 году на 26468 человек по сравнению с 2006 годом. По другим видам пособий план недовып