Европейская интеграция: что после плана действий?

Наступивший год во многом станет определяющим для дальнейших отношений Молдовы с ЕС. Это было предопределено еще три года назад, когда в феврале 2005 года именно на этот срок был подписан План действий Республика Молдова – Европейский Союз. Поэтому вовсе не случайно президент Молдовы Владимир Воронин открыл политический сезон 2008 года визитом в Брюссель, где в понедельник встретился с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу. Одной из главных тем переговоров, как сообщила пресс-служба главы молдавского государства, была перспектива дальнейших отношений между Молдовой и Европейским Союзом после истечения срока действия Плана действий.

Срок действия Плана официально истекает 1 марта, но Кишинев еще в ноябре прошлого года отрапортовал, что все его положения выполнены, в результате чего Молдова стала значительно ближе к Европе. Впрочем, географически мы стали ближе к ЕС еще 1 января 2007 года, после присоединения к единому европейскому пространству Румынии. И начинался внешнеполитический год для нас вполне ожидаемо – с визита в Кишинев 16 января 2007 года президента соседней страны Траяна Бэсеску. Тогда казалось, что теперь евроинтеграционные устремления Молдовы получат предметную поддержку и желаемое ускорение. Тем более что главы двух государств договорились о подписании в самые сжатые сроки базового политического договора между странами и соглашения о границе, что было одним из условий вступления Румынии в ЕС. А также было заявлено об открытии в Бэлць и Кахуле консульских отделов для выдачи виз в Румынию.

К сожалению, эти договоренности так и остались пустыми декларациями, а отношения с Румынией в течение прошлого года окончательно испортились. Это надо признать самой большой неудачей внешней политики Молдовы в 2007 году. Хотя ответственность за такой провал в одинаковой степени лежит и на Бухаресте, который во многих вопросах ведет себя совсем не по-европейски. К концу прошлого года Кишинев стал активно призывать структуры ЕС вмешаться в молдавско-румынский диалог и заставить Бухарест уважать суверенитет и государственную идентичность Молдовы, но пока серьезных подвижек к улучшению отношений между двумя ближайшими соседями не намечается.

А в остальном у нас с Европой все очень даже неплохо, если исходить из контекста многочисленных встреч руководства Молдовы с европейскими лидерами и реализованных в течение прошлого года планов и инициатив. В самом начале 2007 года перед внешнеполитическим ведомством страны были поставлены три главные задачи: добиться заключения с ЕС соглашения об облегчении визового режима для молдавских граждан, получения автономных торговых преференций и определения нового формата взаимоотношений с Молдовой, дающего возможность нашей стране со временем стать полноправным членом ЕС. Что касается первых двух задач, то с этим МИДЕИ при помощи всех других государственных ведомств и при непосредственном участии руководства страны успешно справилось. Первый шаг в решении визового вопроса Молдова сделала в одностороннем порядке, с 1 января 2007 года отменив въездные визы для граждан ЕС, а также Швейцарии, Норвегии, Исландии, США, Канады и Японии. В ответ ЕС принял решение об открытии в Кишиневе единого центра выдачи виз. Он был открыто при посольстве Венгрии 25 апреля 2007 года при участии президента Молдовы Владимира Воронина, заместителя председателя Европейской комиссии Франко Фраттини и ряда высокопоставленных чиновников стран ЕС. С этого момента молдавские граждане получили возможность оформить здесь въездные документы для поездки в несколько государств Евросоюза. Открытие единого центра выдачи виз - беспрецедентный шаг для ЕС, так как подобного до этого нигде не было. Но опыт оказался успешным.

Тогда же в апреле были парафированы два важнейших для Молдовы соглашения, направленные на обеспечение более свободного доступа молдавских граждан в страны ЕС: об упрощении визового режима и о реадмиссии лиц, незаконно пребывающих на территории страны. Эти документы были подписаны 11 октября в Б