ЕврАзЭС: перспективы интеграции

МОСКВА, 10 февраля / ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ РИА НОВОСТИ Петр Гончаров /. По словам Генерального секретаря ЕврАзЭС Георгия Рапоты, в 2006 году государства Сообщества должны окончательно определиться по таможенному союзу, по транспортной интеграции. Кроме того, видимо, появится новое направление сотрудничества – в области экологии и природопользования. В принципе, эти слова представляют собой краткий план действий этой интеграционной экономической организации на текущий год.

Наследник Таможенного союза, сформированного в 1995году, Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) изначально создавалось как “международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, к которым в 2006 добавился и Узбекистан. - ред), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка”. Так определяют уставные документы ключевую задачу этой организации.

Предполагалось, что уровень интеграции государств-членов в рамках новой организации будет значительно выше, чем достигнутый в Содружестве Независимых Государств в целом. При этом на пять стран-основателей уже в середине 90-х приходилась большая часть совокупной промышленной продукции и внешнеторгового оборота СНГ.

В конце 2005 года было принято решение об объединении Сообщества с другой интеграционной организацией, занимавшейся только Центральной Азией - ОЦАС. По словам Григория Рапоты, подключение такой страны, как Узбекистан, обладающей большим человеческими ресурсами и хорошо отлаженной инфраструктурой, к активному экономическому взаимодействию в рамках ЕврАзЭС, несомненно, будет способствовать росту узбекской экономики и экономики других стран-членов сообщества.

Чем привлекательно ЕврАзЭС? Основатели его ставили перед собой задачу выйти на полную унификацию торговой и экономической политики и создание общей платежной системы. В социально-гуманитарной области декларировалась "гармонизация национальных систем", включая создание единых минимальных социальных стандартов. Все это вместе – явный аналог того, что происходило в Европе, где формальная интеграция была неизбежным ответом на и без того уже происходящие экономические процессы.

В число основных задач Сообщества входят такие, как создание режима свободной торговли, установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки, введение унифицированного порядка валютного регулирования и валютного контроля, разработка и реализация совместных программ социально-экономического развития, создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности, формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы, формирование общего энергетического рынка.

К этому перечню необходимо добавить и предоставление гражданам государств Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории, сближение и гармонизацию национальных законодательств.

Насколько реальна такая степень интеграции, особенно в сравнении с объединенной Европой?

Дмитрий Сухопаров, замминистра экономического развития и торговли РФ, считает: “Европа к нынешней степени интеграции шла десятилетиями. Причем, занимаясь унификацией таможенных и иных документов, европейцы говорили на разных языках, у них отсутствовал опыт совместного проживания в одном государстве. У стран-участниц ЕврАзЭС есть одно, но очень важное преимущество перед Европой - долгий период нахождения в одних государственных границах, владение одним общим языком - русским. У нас общая культурно-образовательная и профессиональная подготовка. Мы сберегли во многом схожий менталитет, не говоря уже о сохранившихся хороших, чисто человеческих связях”.

Все это верно. Однако любая интеграция означает совместную разработку массы документов и принятие их – так, как это было и продолжается в Европе. Для этой рабо