Экспроприация экспроприированных. Юридическая экспертиза Info-Prim Neo

На заседании Кабинета министров от 21 ноября премьер-министр Василе
Тарлев заявил, что землевладельцы в зоне строительства участка железной
дороги Кахул-Джурджулешть будут обязаны Правительством продать свои
наделы. Он заявил также, что те, кто не захотят сделать это, ощутят
последствия действующего законодательства, дав понять, что
собственники, которые не пожелают договориться с Правительством об
уступке участков за разумную цену, в любом случае останутся без земли.
Очевидно что на Юге возникла нестандартная ситуация, вызывающая
беспокойство, как Правительства, так и общества. Агентство Info-Prim
Neo и на этот раз обратилось к инструментарию юридической экспертизы.

”Обеспокоенность” Правительства

Аналитик Игорь Гуцан разделяет обеспокоенность Правительства
в отношении отказа некоторых землевладельцев продать свои наделы, но
заявляет, что и Правительство должно учитывать право этих лиц
отказаться от продажи собственности и тем более право каждого
формировать цену, которую считает разумной.

По мнению аналитика, на данный момент, у Правительства не совсем
ясная роль, поскольку предпринимаемые им действия по отношению к
землевладельцам в зоне, где пролегает железнодорожный участок, не могут
рассматриваться как экспроприация, а лишь как приобретение. А
приобретения основываются на простых правилах спроса и предложения и
предполагают добрую волю обеих сторон. Правительство не может выступать
в качестве экспроприатора в отсутствие закона, принятого Парламентом и
опубликованного в Monitorul Oficial, которым работы были бы объявлены
как представляющие национальный интерес.

Таким образом, земля не может быть экспроприирована против воли
владельцев, так как Правительство не соблюло положения Закона об
экспроприации с целью общественной выгоды. Доказательством в этой связи
является само намерение Правительства объявить посредством закона
строительство участка железной дороги Кахул-Джурджулешть общественно
полезным делом национального значения.

Обеспокоенность общества

В то же время Игорь Гуцан, разделяет и обеспокоенность
общества по той причине, что Правительство хочет наделить себя статусом
экспроприатора, добившись принятия закона без учета действующего
законодательства. В этой связи аналитик обращает внимание на тот факт,
что Правительство уже опоздало с представлением законопроекта в
Парламент. На основании того же Закона об экспроприации с целью
общественной выгоды, обязательным условием, предшествующим заявлению об
общественной выгоде является предварительное исследование, которым
должно быть определено наличие оправдательных элементов
национальной выгоды, социально-экономических, экологических или других
предпосылок необходимости работ, и включения в планы по
градостроительству и благоустройству территории, утвержденные
законом. Фактически, Правительство представит Парламенту проект
декларирования общественной выгоды, по которой отсутствует
предварительное исследование, и даже в случае, если оно и существует,
то ни в коей мере не может расцениваться, как предварительное
исследование в условиях, когда работы в разгаре, и проложено уже 11
километров железнодорожного полотна.

По словам аналитика, неясным остается и вопрос, в коей мере
строительство участка железной дороги Кахул-Джурджулешть является
общественно полезным делом национального значения. Согласно закону, в
эту категорию входят исключительно работы, отвечающие целям и интересам всего общества или его большинства.
Пресса из Кишинэу, да и не только, неоднократно писала о возможных
отрицательных эффектах, связанных со строительством в этой зоне. Совсем
недавно, Алеку Реницэ, председатель Экологического движения Молдовы
вновь изложил для BBC эти опасения: "Последствия будут особенно
тяжелыми для экосистемы. Текущая проблема, возможно и решена, но
основная проблема, относящаяся к экосистеме, к плавням Прута возникнет
через годы. Через четыре, пять или семь лет. В этом и состоит
проблема", сказал