Экспортерам нужны гарантии

Молдавский экспорт переживает далеко не лучшие времена. Из
года в год звучат призывы о диверсификации, продвижении на
новые рынки, расширении ассортимента поставляемой за рубеж
продукции и т.д., а ситуация не меняется.

"Я здесь для того, чтобы еще раз подтвердить готовность ЕС
помочь Молдове в продвижении экспорта своей продукции и
привлечении инвестиций, способствовать созданию необходимой
институциональной базы для помощи экспортерам и
стимулирования их выхода на новые рынки", - констатировал
представитель офиса Еврокомиссии в Кишиневе Паоло Бериззи на
семинаре в минувшую пятницу. Семинар был посвящен
презентации проекта создания в Молдове Агентства страхования
и гарантирования экспортных кредитов (MEGICA). Документ
разработан в рамках проекта ТАСИС по поддержке Организации
по продвижению экспорта из Молдовы.

- Для успешного продвижения своих товаров на зарубежные
рынки необходимо быть конкурентоспособным во всем, в том
числе в условиях кредитования и покрытия рисков, - отметил
эксперт проекта ТАСИС Джузеппе Нарделли. - Главная цель
создания MEGICA - это предоставление гарантий экспортерам и
банкам по возврату средств в случае невыполнения
контрактных обязательств зарубежными партнерами при
осуществлении экспортных операций. Особенно это важно, когда
речь идет о таких непредсказуемых вещах, как экспроприация
товара, мораторий на платежи, дефолт, вмешательство
правительства в осуществление сделки, а также
неконвертируемость валюты. Сегодня во внешнеэкономической
деятельности все большее значение приобретает умение
управлять коммерческими и политическими рисками, правильно
их оценивать и принимать эффективные превентивные меры.
Этого можно добиться только путем страхования и
гарантирования рисков. Но проблема в том, что коммерческие
банки и страховые компании не в состоянии оказывать эту
услугу экспортерам, особенно когда речь идет о политических
рисках. Поэтому новое Агентство призвано взять на себя эту
ношу.

Благая цель. Однако присутствующие на семинаре представители
молдавских банков и страховых компаний достаточно
настороженно отнеслись к возможности реализации данной идеи
в сегодняшних условиях. А независимые эксперты, мнением
которых поинтересовался "ЛП", пока не спешат с
комментариями. "Безусловно, такое агентство стало бы хорошим
подспорьем и для банков, и для экспортеров. Но пока
непонятны принципы его создания, неясна роль государства в
этом процессе", - отметил один из них.

На семинаре подчеркивалось, что подобные структуры
гарантирования и страхования экспортных кредитов существуют
во многих странах мира. В качестве примера эксперт проекта
ТАСИС Аурел Бэеску рассказал об опыте Швейцарии. Там
подобное агентство действует, как самостоятельный субъект
публичного права, на принципах самофинансирования. Для
пополнения собственного капитала агентство может брать
кредиты у правительства, но на рыночных условиях.
Государство участвует в управлении агентством через
административный совет, назначаемый федеральными властями.
Но при этом у этого органа нет никаких преимуществ или льгот
на рынке по сравнению с другими страховыми и финансовыми
структурами.

В Молдове предполагается, что MEGICA будет акционерным
обществом, в создании которого примут участие министерство
финансов, а также частные банки и страховые компании. В
качестве альтернативных вариантов рассматриваются идеи
создания исключительно государственного агентства или
наделение полномочиями страхования и гарантирования
экспортных кредитов одного из существующих страховых или
банковских учреждений с государственным капиталом. Но в
любом случае определяющим фактором, по мнению большинства
участников дискуссии, станет механизм участия государства в
деятельности агентства и четкие регламентирующие рамки его
функционирования, которые обеспечат лояльную конкуренцию на
рынке и целевое использование средств. Ведь при любых
вариантах деньги на реализацию идеи должно изыскать
государство. - Обыч