Экономика. Бюджет. Промышленность. Сельское хозяйство.

"Белая книга" с черными отметинами 

Ассоциация иностранных инвесторов в Молдове презентовала второе издание "Белой книги", содержащей предложения по улучшению инвестиционного климата в республике. Прокомментировал их исполнительный директор ассоциации Дину АРМАШУ.

 - Землю инвесторам

Ваша ассоциация достаточно громко заявила о себе в 2004 году. Удалось ли вам утвердиться как структуре, призванной содействовать развитию экономики и привлечению инвестиций? 

- Я полагаю, мы добились определенных успехов. За прошедшее время ассоциация вошла во всевозможные структуры, способствующие процессу реформирования предпринимательской деятельности и "потеплению" инвестиционного климата. Весь прошедший период мы принимали активное участие в оценке законодательных и нормативных проектов, рассматривая их с позиций европейской практики и стимулирования предпринимательской деятельности.

Кроме того, одним из значимых результатов нашей работы стало удвоение числа членов нашей организации. Это также свидетельствует о желании компаний поделиться позитивным опытом своих стран, уже прошедших период формирования рыночной экономики. Все наши предложения - а их было порядка 70, самых разных по масштабности, но направленных на устранение тех или иных барьеров для инвестиций, - вошли в первое издание "Белой книги".

Но наша цель - не просто озвучить рекомендации, но и сделать все возможное для их реализации. В этом плане прогресс достигнут лишь по пяти позициям. Еще по трем пунктам положение, напротив, ухудшилось, в "Белой книге" мы их отметили черными квадратами. Часть предложений изучается госструктурами, и порядка 40 пунктов остаются пока без внимания. Мы констатируем, что не наблюдаем особых подвижек в том или ином направлении, но считаем, что трудно было ожидать многого за столь короткий период. Во втором издании мы пошли по другому пути и в десяти тематических главах "Белой книги" уже предлагаем четкие формулировки конкретных статей действующего либо разрабатываемого законодательства, то есть говорим о конкретных механизмах решения проблем, сдерживающих развитие бизнеса.

 - Устранение каких барьеров для инвестиций вы считаете приоритетным на данном этапе? 

- В первую очередь, мы хотели бы быть услышанными по проблеме запрета продажи земли иностранным инвесторам. Отчуждение участков тормозится с 2004 года, когда кадастровые органы и нотариусы получили соответствующее письменное распоряжение. Сейчас запрет узаконен, и приобрести землю не могут в том числе и местные компании с иностранными инвестициями. Это положение в целом не стимулирует инвестиции. К примеру, одна из известных итальянских обувных фирм, выразившая желание разместить здесь свое производство, уже больше года не может найти подходящее помещение, при том, что купить землю и построить фабрику она не может.

Если говорить о европейской практике, то запреты на продажу земли действуют лишь в некоторых странах, не вошедших в ЕС, и распространяются на иностранные компании как таковые. Но в той же Хорватии вы можете взять участок в аренду или купить его там, где предлагает государство. Ассоциация иностранных инвесторов предлагает снять запрет, но сопроводить его рядом жестких требований - скажем, наличием инвестиционной программы и обязательствами по ее выполнению в определенные сроки.

Также мы предлагаем зафиксировать в Трудовом кодексе автоматическое, как это практикуется в Европе, расторжение договора с лицом, достигшим пенсионного возраста. Дальнейшее его трудоустройство должно быть отдано на усмотрение работодателя. У нас не так, и это одна из серьезных причин, тормозящих инвестиции. По сути, работодатель лишается возможности нанять молодые мобильные кадры, восприимчивые к технологическим новшествам.

Кроме того, у ассоциации есть ряд предложений по оптимизации налоговой системы. Одно из них касается суммарных ограничений в покрытии убытков предприятия за счет последующей прибыли - "в равных долях", растянутых на пять лет. Европейское законодательство не