Экономический агент избежал штрафа в размере 1,6 млн леев

Согласно информации, содержащейся в деле, в начале 2017 года Совет по конкуренции инициировал проверку экономической концентрации между компаниями, использующими товарные знаки в туристической области "HS Holiday Service”, ”Robinson”, ”Damla Tur Travel Agency”, ”MR. Travel”, ”MR. Travel Companie de Turism”, ”Toco Tour”, ”Toco Tour Travel Company” și ”Trapeza-Tour”. Об операции не было уведомлено, передает bizlaw.md.

22 марта 2017 года сотрудники Совета по конкуренции провели проверки в офисе ”System Capital Management”,  где были предоставлены несколько документов учета. Другая информация должна была быть предоставлена в ближайшие дни. На следующий день инспекционная группа прибыла в офис компании, но там сказали, что бухгалтеры «перегружены подготовкой отчетов для государственных учреждений» и попросили сотрудников Совета по конкуренции прийти после 30 марта.

Однако инспекторы указали в протоколе, что им не разрешен доступ ко всем объектам, на которые направлена инспекция, и Пленум Совета по конкуренции квалифицировал это как отказ компании провести инспекцию. За это нарушение он наложил на компанию штраф в размере 1 603 602,76 леев, что составляет 0,45% от общего оборота, достигнутого в 2016 году.

Компания не согласилась с применяемым штрафом и подала в суд.  Представители экономического агента указали, что они не отказываются проводить инспекцию, а только просили представителей Совета по конкуренции разрешить компании в первую очередь представить обязательные годовые отчеты до конца марта. Более того, инспекторы отказались ждать, пока адвокат компании не запротоколирует свои возражения.

Кроме того, экономический агент указал, что в течение последних двух месяцев он подвергался систематическим проверкам со стороны различных государственных органов, в том числе Совета по конкуренции, Прокуратуры и Государственной налоговой службы. Это, разумеется, нарушило нормальную работу компании, поэтому считает, что запрос на отсрочку проверки был оправдан.

Совет по конкуренции потребовал отклонить просьбу, указав, что действия, предпринятые инспекцией, соответствуют правовым нормам. Более того, власти отклонили аргумент о том, что сотрудники компании были заняты подготовкой отчетов, потому что главный бухгалтер компании был в тот же день вызван для проведения проверки другой компании. Таким образом, госорган считает, что реальной причиной, на которую ссылается руководство компании, было не завершение годовых отчетов, а преднамеренное действие по предотвращению инспекции.

Апелляционный суд Кишинева удовлетворил просьбу экономического агента и аннулировал решение, принятое Пленумом Совета по конкуренции, как незаконное по существу и вынесенное вопреки положениям закона. Таким образом, штраф, наложенный на компанию, был отменен.

Суд пришел к выводу, что представители компании не знали, что инспекция будет продолжаться 23 марта 2017 года. Также было подтверждено право руководства компании на помощь адвоката.

Магистраты также отметили, что простой запрос отложить проверку Совета по конкуренции на другую дату никоим образом не может быть квалифицирован как отказ от проведения проверок.