Единая банковская лицензия

Предложение Национального банка Молдовы о том, чтобы вместо трех уровней лицензий на деятельность коммерческих банков была оставлена одна, вряд ли может быть введено в действие к началу будущего года. Заявление о желательности таких изменений сделал две недели тому назад президент НБМ Леонид Талмач на встрече «за круглым столом» с представителями прессы. Тогда он сказал, что необходимость разделения лицензий на три типа – «A», «B» и «С» исчерпала себя, и в будущем коммерческие банки-резиденты будут получать унифицированную лицензию, дающую право заниматься любыми видами банковской деятельности.

Так как Национальный банк не обладает правом самостоятельной законодательной инициативы, предложения по внесению соответствующих изменений в Закон «О финансовых учреждениях» были направлены для рассмотрения и утверждения в правительство в начале ноября. Как нам сообщил представитель аппарата кабинета министров, соответствующий законопроект планируется рассмотреть на заседании правительства 12 или 19 декабря. Если законопроект будет одобрен, его передадут для рассмотрения и утверждения в парламент. Даже по оптимистичным оценкам до рассмотрения этого законопроекта в высшем законодательном органе пройдет не менее двух месяцев.

Впрочем, как мы выяснили в ходе блиц-опроса представителей банковского сообщества, особой нужды в скором изменении существующей трехуровневой системы лицензий на банковскую деятельность не испытывают ни Национальный банк, ни его подопечные. Уровень лицензий связан с необходимостью достижения банками-резидентами определенного уровня объема нормативного капитала. Для лицензии начального уровня «А» решением Админсовета НБМ он установлен (с 31 декабря 2005 года) в размере 50 млн леев. Для лицензий двух следующих уровней требуется наличие двух и трехкратного минимума собственного капитала, то есть 100 млн и 150 млн леев.

Лицензия начального уровня «А» серьезно ограничивает возможности - она не позволяет обладателю самостоятельно осуществлять операции с инвалютой на внешних рынках и, соответственно, иметь корреспондентские отношения с иностранными банками. Право на самостоятельную «внешнею» деятельность имеют банки с лицензией типа «В». Следующая ступень – лицензия типа «С» - наоборот, в нынешних условиях молдавского финансового рынка особых, качественных преимуществ в конкурентном соревновании не представляет. Обладателей лицензий «С» от обладателей «В» отличает право на осуществление, например, услуг по трастовому управлению клиентскими портфелями корпоративных ценных бумаг. А также других подобных, все еще мало востребованных, услуг и операций на внутреннем рынке. Поэтому получение лицензии «С» для многих банков является скорее делом престижа, чем объективной необходимостью. На это указывает и тот факт, что не все банки, обладающие на настоящий момент собственным капиталом, превышающим 150 млн леев, обращаются в НБМ с заявлением поменять им лицензию «В» на «С». Сегодня из 15-ти действующих банков-резидентов 7 обладают лицензией «С» и 8 - лицензией «В». Притом, что в силу накопленного капитала претендовать на лицензию высшей ступени могли бы 12 банков.

Наши эксперты говорят, что возможно некоторые из банков воздерживались за обращением в НБМ за лицензией более высокого уровня вследствие того, что не хотели рисковать, прогнозируя возможность решения центробанка об очередном повышении требований к минимальному нормативному капиталу. Последний раз такое решение было принято в 2005 году. В 2006 и 2007 году увеличения требований к минимальному капиталу не последовало, как считают наши эксперты, из-за известных осложнений в экономике, связанных с запретом на экспорт алкогольной продукции в РФ, а затем с засухой нынешнего лета. Насколько помнится, в свое время руководители Национального банка Молдовы заявляли о приверженности духу «Европейской директивы о деятельности коммерческих банков», в которой в качестве норматива минимального капитала для деятельности банков (за некоторыми исключениями) рекомендовалось пр