Допинг для экономики: «все начать с чистого листа»

Президентскую инициативу о дальнейшей либерализации экономики как только сегодня не называют: и „экономической революцией”, и “удачным пиар-ходом перед местными выборами”, и “грядущей экономической свободой”. Даже оппозиционные предприниматели выступили со сдержанной похвалой: ну кто же устоит перед нулевой ставкой налога на доход или списанием долгов?

Хроника событий выглядит так: во вторник, 10 апреля, президент пришел в правительство и предложил “подвести черту под экономическим прошлым”. Экономическое будущее глава государства предложил строить революционными методами: через легализацию капитала (за 5% от заявленной суммы), списание всех долгов по налогам, накопившихся к началу 2007-го, и нулевую ставку налога на доход. Президент сказал, что “ровно через 10 дней” он придет в парламент – именно тогда президентская инициатива будет утверждена в первом чтении. А в эту пятницу законопроект на заданную тему будет презентован на заседании трехсторонней комиссии правительство-профсоюзы-патронат.

“Это первый законопроект, который не заставляет субъектов предпринимательства что-либо делать, а наоборот предлагает предпринимателям определенные блага. И теперь у бизнеса есть выбор – воспользоваться ими или нет. Но думаю, что те, кто не воспользуется этим предложением, лишатся значительных перспектив”, - заявил предпринимателям в четверг, 12 апреля, во время очередного круглого стола в рамках бизнес-форума советник президента по экономическим вопросам Олег Рейдман (заявленная тема дискуссии “Перспективы развития экономики в условиях соседства с Евросоюзом” в связи с последними событиями мало кого интересовала).

Чем рискует власть, идя на такой шаг и какие выгоды она собирается получить? Естественно, в минфине детально просчитали все возможные издержки. Посчитаем их и мы. По состоянию на 1 января 2007 г. общая задолженность экономических субъектов перед бюджетом составляет примерно 2 млрд леев, которые и предлагается списать. Однако в минфине считают, что фактически в казну может быть перечислено только 10-15% от этой суммы, включая пени и штрафы. Это где-то 200-300 млн леев.

Считаем дальше: общая сумма поступлений от налога на доход от предпринимательской деятельности составляет 1 200 млн леев. По словам министра финансов Михаила Попа прибыль, направляемая на реинвестирование и на выплату дивидендов, делится примерно поровну. То есть после введения нулевой ставки налога на реинвестируемую прибыль (обычная ставка в 15% переместится только на дивиденды), бюджет недосчитается 500-600 млн леев. То есть, убытки бюджета составят 800-900 млн. Зачем нужна такая революция при таких финансовых издержках? Тем более что еще совсем недавно чиновники разводили руками и говорили, что не гарантируют даже рост зарплат бюджетникам.

Во-первых, по уверениям правительства, ситуация с поступлениями в бюджет стабилизировалась. Во-вторых, как объяснил бизнесменам Олег Рейдман “сегодня, по нашим оценкам наступил подходящий момент для кардинальных изменений – это как с Октябрьской революцией: вчера было рано, а завтра будет поздно” и “бюджет, конечно же, потеряет определенную сумму, но это допустимый риск по сравнению с величиной бюджета”. В-третьих, как считает первый вице-премьер Зинаида Гречаная, должен сработать принцип сообщающихся сосудов: “Поступления от налога на доход, конечно же, сократятся, но в то же время появятся другие налоговые источники: при вовлечении в легальный экономический оборот производственных мощностей, которые до сих пор простаивали из-за огромных долгов своих предприятий, а также тех средств, которые пока что работают в “нелегальном поле”, будет выплачиваться НДС и другие налоги”. И, наконец, третья составляющая грядущей экономической реформы – легализация капитала, как надеются в правительстве, должна принести не менее 1 млрд выведенных из тени леев.

Решившись пойти на кардинальные уступки бизнесу (правда, сам бизнес по традиции к новой инициативе относится с некоторым подозрением и ждет подвоха), государство т