Доходы государственных предприятий

В августе в кабинете министров выясняли, как исполняется правительственное постановление, принятое под занавес 2006 года, о пополнении бюджета за счет чистой прибыли госпредприятий и АО с преобладающей долей государственного капитала. После этого правительство решило реорганизовать Агентство по приватизации при Министерстве экономики и торговли в Агентство государственной собственности. Параллельно стартует новая программа приватизации.

Как сообщил «ЛП» и.о. директора Агентства по приватизации Игорь Григорьев, приватизация объектов госсобственности началась. На торги выставлен подведомственный министерству здравоохранения земельный участок 1,9 га по Дечебал,17 . Не подлежащее восстановлению здание бывшего туберкулезного института пойдет по снос. Доход, полученный в результате приватизации и продажи неиспользуемых активов, целиком пойдет на потребности здравоохранения. И так, по словам Игоря Григорьева, поступят со всеми доходами от приватизации и от прибыльных ГП и АО. Эти целевые инвестиционные средства будут распределены по отраслевому принципу. А вот, сколько кому достанется, зависит от умения ведомств грамотно распорядиться государственными активами.

Эффективность государственного менеджмента во многом зависит от прозрачности принятия решений. По этому поводу ломалось немало копий, особенно в отношении госпредприятий, отчеты которых не подлежат широкой огласке. В 2004 г. в республике функционировало 338 госпредприятий, из которых 165 сработало с прибылью около 165 млн леев; по итогам 2005 г. уже 170 предприятий получило чистую прибыль в сумме около 283 млн леев. По словам начальника департамента Национального бюро статистики Юрия Мокану, тенденция к наращиванию прибыли сохраняется и в этом году. Сегодня функционирует 361 госпредприятие, которые по итогам полугодия получили сальдированную прибыль в размере 456 млн леев. Более половины (56%) госпредприятий получили по итогам шести месяцев прибыль до налогообложения в размере около 490 млн леев. И только 36% госпредприятий показали убытки в размере 33,6 млн леев. Исходя из этих данных, госбюджет недополучил существенную долю отчислений, если учесть, что госпредприятия обязаны перечислить минимум 30% от чистой прибыли.

На 1 сентября, согласно данным Агентства приватизации, сумма отчислений госпредприятий составила около 27 млн леев при запланированных 20 млн леев. По словам Игоря Григорьева, хотя данный показатель растет опережающими темпами, ресурсы еще не исчерпаны. Не все отраслевые структуры, в ведении которых находятся госпредприятия, бросились выполнять правительственное постановление о взимании дани в пользу учредителя. Такие отчисления должны быть утверждены административными советами госпредприятий, которые еще не везде существуют. Только 80% ГП сформировали административные советы. К примеру, министерство информационного развития только несколько недель назад приступило к формированию этих органов на своих предприятиях. Хотя поправки в законодательство о госпредприятиях были приняты еще летом прошлого года.

Представители государства в административных советах госпредприятий должны составлять большинство. Среди них должны быть специалисты министерства экономики и торговли, министерства финансов и отраслевого ведомства. Роль представителя государства в административных советах должна усилиться. Члены совета от государства могут входить максимум еще в три аналогичные структуры и утверждаются в этих функциях на срок до трех лет. Министерство экономики и торговли уже выдвинуло 180 своих кандидатов в советы 236 госпредприятий. Премьер-министр настаивал не только на ответственном, но и на бескорыстном выполнении своих обязанностей представителями государства. Суть понятна – нет материальной заинтересованности, нет и ангажированности. Однако эта идея безвозмездного выполнения государственного долга может найти своих оппонентов. Тем более что три минимальных оклада по стране (зарплата представителя 1200 леев) не являются суммой, достаточной для «вербовки», зато