ЧТО МОЖЕТ ПРЕДЛОЖИТЬ ГОСУДАРСТВО РЫНКУ БАНКОВСКИХ КАРТ

Стимулирование безналичной системы расчетов с использованием
банковских карт должно стать одной из приоритетных целей на
2007 год. Такое пожелание высказал премьер-министр Василий
Тарлев, выступая на заседании коллегии Министерства
финансов. Этой же теме, несколькими днями ранее, было
уделено особое внимание во время встречи у первого
вице-премьера Зинаиды Гречаной представителей минфина,
минэкономики и НБМ с председателем Ассоциации банков
Молдовы. Как сообщил Петру Веверица, за "круглым столом"
обсудили основные моменты пожеланий, изложенных АБМ в письме
в адрес Правительства.

Список предложений по этой теме был подготовлен
специалистами коммерческих банков, и утвержден на собрании
Ассоциации банков Молдовы. Насколько нам известно, они
касаются трех основных направлений, на которых государство
могло бы оказать существенное содействие в расширении
использования банковских карт.

Первое - это утверждение на законодательном уровне налоговых
льгот для лиц, использующих для расчетов банковские карты.
Для конечных покупателей - физических и юридических лиц -
стимулом для расчетов с помощью карточек могла бы стать
льгота по налогу на добавленную стоимость. Такое решение -
не новинка в мировой практике поощрения и развития
национальных систем безналичных расчетов. По словам
экспертов, налоговые льготы в таких случаях составляют до
половины от стандартной ставки НДС для конечного покупателя
в розничной сети продажи товаров и услуг. Даже при
радикальном решении о снижении уровня ставки на этом
сегменте налогообложения бюджетные поступления не снижаются,
благодаря тому, что расширяется его база - покупатели в
таком случае предпочитают делать покупки у тех продавцов,
которые принимают оплату через банковские карты, а не у тех,
которых трудно принудить честно использовать даже кассовые
аппараты.

Льгота по ставке НДС для конечных покупателей (по сути
представляющая собой скидку на товары и услуги) стимулирует
и продавцов устанавливать в своих торговых точках аппараты
для приема платежей с помощью банковских карт и активно
предлагать клиентам пользоваться такой формой оплаты.

Дополнительной стимулом для продавцов может стать льгота по
налогообложению их прибыли в той ее части, которая получена
в результате платежей с карточных счетов. "Если государство
согласится предоставить налоговую льготу, покрывающую хотя
бы расходы на установку и обслуживание POS-терминалов и
выделенных линий для связи с процессинговым центром, - уже
только это подвигнет многих продавцов товаров и услуг
принимать к оплате банковские карты", - утверждают
специалисты КБ. "Если такая льгота будет распространена и на
мелкооптовую торговлю, тогда можно будет говорить о
настоящем прорыве в развитии карточной системы в нашей
стране", - считают наиболее оптимистичные из них.

Еще одно предложение АБМ, направленное Правительству,
касается налогообложения самих банков - операторов
карточного рынка. Речь идет об отмене таможенных пошлин при
импорте основных средств - специальной техники, используемой
для обеспечения операций с банковскими картами. По правде
говоря, это пожелание вызывает неоднозначную реакцию. Так
как дополнительные банкоматы вряд ли можно считать
"инструментами" для развития системы безналичных платежей.
Техники для производства пластиковых магнитных карт,
насколько известно, уже сейчас в Молдове хватает. А
POS-терминалы можно было бы производить внутри нашей
страны.

Если говорить о государственной политике, то почему,
развивая систему банковских карт, параллельно не направить
хоть тонкий ручеек и на мельницу промышленного производства.
Думается, охотники собирать не столь уж сложное оборудование
в Молдове найдутся. В случае массовой потребности в
POS-терминалах не так уж сложно было бы организовать
тендер на их производство и поставку среди фирм-резидентов.
Заказчиком могли бы выступить крупные банки или, еще лучше,
дочернее учреждение заинтересованных сторон. Но в этом
случае,