Чрезмерное государственное регулирование идет в ущерб потребителю и экономике страны. Экономический анализ Info-Prim Neo

15 августа 2007 года правительство Республики Молдова утвердило постановление № 934 о создании Автоматизированной информационной системы «Государственный регистр бутилированных минеральных натуральных, питьевых вод и безалкогольных напитков». Ранее были созданы и другие подобные информационные системы, такие как Государственный номенклатурный перечень медикаментов и Государственный регистр оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Согласно соответствующему постановлению, с 1 января 2008 года бутилированные минеральные натуральные, питьевые воды и безалкогольные напитки, которые производятся, импортируются или продаются на территории Республики Молдова, должны будут маркироваться «Государственной торговой маркой». Одновременно будет запрещен ввоз соответствующей продукции без марок на таможенную территорию государства. Правительство мотивирует данные меры необходимостью активизации контроля над качеством продукции, в то время как часть отраслевых производителей и экспертов указывает на чрезмерный контроль со стороны государства, навязываемый с помощью не всегда законных рычагов.

Вразрез с законодательством, правилами рынка и международной практикой

В этом контексте аналитик Игорь Гуцан утверждает, что соответствующие информационные системы не только не являются надлежащим решением существующей или надуманной проблемы, но и, напротив, влекут за собой новые проблемы, в том числе дополнительные затраты для предпринимателей и потребителей. Таким образом, ожидаемым результатом внедрения данного постановления станет повышение цен на бутилированные минеральные натуральные, питьевые воды и безалкогольные напитки, что в итоге негативно отразиться на интересах потребителей. Повышение цен неизбежно в условиях, когда в первую очередь растут операционные расходы предпринимателей.

Правительственное постановление не устанавливает стоимость Государственной торговой марки. По словам Игоря Гуцана, важно, что оно не может быть утверждено ни правительством, ни Главной государственной налоговой инспекцией, а только посредством принятия соответствующего закона. Впрочем, с 1 января 2008 года вступит в силу и 6-я статья Закона № 235 от 20 июля 2006 года об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности, предусматривающая, что выплаты за оказываемые услуги и документы, предоставляемые предпринимателям органами публичной администрации и другими регулирующими и контрольными учреждениями, устанавливаются по закону с четким указанием услуги, документа, размера сбора за услуги и документы и др.

Эксперт не согласен с тем, что целью постановления является повышение контроля над качеством продукции. По его словам, качество обеспечивается другими средствами, а никак не путем внедрения марки. По мнению аналитика, маркировка соответствующей продукции не практикуется ни в одном другом государстве, а регистры существуют исключительно непосредственно для регистрации продукции.

Элементом новой системы станет и портал www.moldapa.md , однако пока количество пользователей Интернета, особенно в сельской местности, продолжает оставаться незначительным, польза портала, как информативного инструмента для потребителей, - сомнительна. Так, поскольку эти напитки в основном потребляются на улице, в кафе или ресторанах, трудно представить, что кто-то в подобных условиях сможет постоянно проверять, включена ли в систему марка, наклеенная на бутылке, или нет. Тем более, этого не смогут проверить сельские потребители.

Новая и незаконная форма налогообложения

Игорь Гуцан считает, что суть намерения правительства выставить в продажу государственную торговую марку, состоит на самом деле в учреждении новой формы налогообложения. Получаемые из соответствующих источников средства будут иметь статус внебюджетных средств Главной государственной налоговой инспекции.

Форма получения и использования торговой марки будет регулироваться Регламентом способа маркировки «Государственной торговой маркой» бутилированных минеральных