Черная дыра энергосбережения

Есть у правительства несколько т.н. "безнадежных" проектов,
к которым оно возвращается с завидным постоянством,
провозглашает их крайнюю важность для экономики страны и.. благополучно забывает. К таковым, например, относится
Агентство по защите конкуренции, кочующее из одного
программного документа в другой, но так до сих пор и не
созданное. К ним же относится и Национальное агентство по
энергосбережению.

История этого государственного учреждения насчитывает без
малого 12 лет! Впервые Национальное агентство по
энергосбережению появилось у нас в 1994 г. и финансировалось
за счет средств TACIS. Но через четыре года TACIS прекратил
выделять деньги, и Нацагентство перешло на
самофинансирование (читай "практические прекратило свое
существование"). В 2000 г. об энергосбережении вспомнили
вновь - появился одноименный закон. Но для того, чтобы его
внедрить, нужно было разработать специальную программу
действий. На что ушло целых 2,5 года. И вот под занавес 2002
г. правительство наконец-то принимает специальное
постановление о... создании Национального агентства по
энергосбережению.

Этому государственному органу было поручено разрабатывать
проекты национальных программ в области энергосбережения,
сотрудничать с местными и зарубежными финансовыми
организациями "с целью привлечения инвестиций в область
энергосбережения и защиты окружающей среды" и
контролировать, эффективно ли используются энергетические
ресурсы. А чтобы агентство могло выполнять возложенные на
него функции, был создан Национальный фонд энергосбережения,
состоящий из ассигнований из госбюджета, добровольных
денежных взносов и 20% от средств, собранных в результате
применения экономических санкций за нарушение положений
закона об энергосбережении. У правительства в 2002 г. на
этот счет были далеко идущие планы: отобрать в каждой
отрасли по одному предприятию и за счет средств Фонда и
стран-доноров установить на них современное
энергосберегающее оборудование. Это должно было отразиться
на себестоимости готовой продукции, а значит и на ее
конкурентоспособности.

Что же мы имеем на сегодняшний день? Национальное агентство
по энергосбережению (НАЭС) существует чисто номинально: в
его штате только один работник - гендиректор. Кредиторские
долги этой госструктуры составляют 470 тыс. леев,
дебиторские - 700 леев. На счету агентства - 100 леев. За
счет Фонда энергосбережения был осуществлен только один
проект (совместно со средствами одного из грантов) - по
установке энергосберегающего оборудования в одном из лицеев.
Потом разразился скандал - агентство по энергосбережению
потратило средства фонда не по назначению. Правда, по словам
одного из энергетиков, в этом скандале есть и доля вины
минфина, так как со счетов казначейства на другие счета
деньги следовало перечислять только после заключения
договора о финансировании между агентством и избранным им
потребителем. Это положение было нарушено, вот перечисленные
средства и пошли на обеспечение деятельности Нацагентства по
энергосбережению - надо же ему было как-то существовать в
условиях самофинансирования при отсутствии проектов и
контрактов. Вот такая получилась энергосберегающая картина.

На этой неделе в правительстве опять заговорили об
энергосберегающих технологиях и о реорганизации
Национального агентства по энергосбережению. Министерству
промышленности и инфраструктуры, в чьем подчинении и
находится Нацагентство, поручено в двухмесячный срок
изменить регламент этой структуры (в функции агентства
должна входить и деятельность в сфере возобновляемых
источников энергии), а также определить способ ее
финансирования. Самому НАЭС предписано: 1) ежегодно
разрабатывать отраслевые программы по экономии
электроэнергии и топлива, и контролировать их выполнение; 2)
разработать и внедрить энергетические сертификаты для всех
зданий (Кишинева или республики в целом?), независимо от
формы собственности, "для повышения эффективности
использования энергоресурсов".