Цена развития бухучета и аудита

Проект Национальной стратегии развития бухгалтерского учета и аудита на 2008-2011 гг. планировали представить правительству 25 сентября. Но коллегия минфина пока его не одобрила: в части запрашиваемого финансирования он нуждается в доработке.

Для привлечения к финансированию проекта донорских средств, как правило, достаточно 10%-ного участия в нем правительства, причем не обязательно в денежном выражении. Практика показывает, что участие может выражаться в предоставлении помещений, другого имущества для размещения проектов и проведения семинаров, транспортных услугах, консультациях и др. Авторы Стратегии посчитали, что на ее реализацию потребуется более 5 млн евро, или 85,62 млн леев, в т.ч. из бюджетных источников 528,5 тыс. евро, или 8,56 млн леев.

Разумеется, все подсчеты следует перепроверить, но надо помнить: 8,56 млн леев – это инвестиции в евроинтеграцию. А если внимательно изучить другие стратегические планы, то может оказаться, что часть мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации новой Стратегии, предусмотрены уже принятыми, и на них уже выделены бюджетные деньги.

Всемирный Банк проявляет большую заинтересованность в проведении нового этапа реформы бухучета и аудита и готов оказать правительству серьезную поддержку. Он одобрил проект Национальной стратегии развития бухгалтерского учета и аудита и предлагаемый План действий по ее реализации. Более того, назвал потенциального донора: правительство Голландии сможет приступить к финансированию Стратегии, как только она будет принята.

Когда в конце 1990-х в республике началась реформа бухучета и аудита, правительство выделило на ее реализацию 5 млн леев, и практически все деньги были тогда освоены. Кроме них были гранты: у минфина свои, у НБМ свои и т.д. Проследить процесс расходования тех средств довольно сложно, так как действия участников реформы и их финансирование не были объединены в общую программу. На новом витке реформы правительство использует опыт развитых государств.

«В мировой практике стратегический документ принимают, чтобы спланировать и разъяснить порядок внедрения новых законов, скоординировать работу всех ответственных сторон процесса, - говорит начальник управления методологии бухгалтерского учета и аудита министерства финансов Юрие Казаку. – Всемирный банк порекомендовал нам разработать стратегию внедрения новых законов о бухучете и об аудиторской деятельности, вступивших в силу с начала этого года. Согласно этим рекомендациям, для надзора за реализацией Стратегии необходимо создать специальный координационный орган».

По логике вещей, Стратегия должна была быть принята одновременно с новыми законами, но «у нас нет опыта в таких вопросах». Поэтому законы вступили в силу, а документ, организующий процесс их введения в действие, не готов. И это притом что полная и окончательная реализация новых законов должна быть завершена до конца 2011 года.

По данным минфина, в Молдове под применение МСФО подпадают 170 предприятий публичного интереса. С 1 января 2009 года они должны ввести МСФО 1 «Первичная адаптация к МСФО». Этот стандарт устанавливает порядок перехода от НСБУ к МСФО в случае, если финансовый отчет впервые составляется в соответствии с международными стандартами. В последующие отчетные периоды они будут вводить стандарты, опубликованные IASB (International accounting standards Board – Совет по международным стандартам бухгалтерского учета, Великобритания). Минфин заключил договор с IASB о предоставлении нам за 1 тыс. фунтов стерлингов молдавского и русского вариантов МСФО – без права на тиражирование. Ежегодно за дополнительную плату мы будем получать от этой организации актуализированные переводы стандартов для официальной публикации изменений. Специалисты говорят, что ориентировочно в октябре МСФО будут официально опубликованы.

Но введение в действие МСФО – лишь один из аспектов новой системы финансовой отчетности. Параллельно надо актуализировать национальные стандарты бухучета. В начале работы над закон