Целевой социальный налог

На прошлой неделе парламент одобрил в первом чтении поправки
в действующее законодательство, которые обязывают всех
операторов мобильной связи, независимо от используемого
стандарта, перечислять ежемесячно в Республиканский фонд и
местные фонды социальной поддержки населения 2,5% своего
дохода от продаж. Как отметил для "ЛП" замминистра экономики
и торговли Виорел Мельник, правительство разработало
соответствующий законопроект по инициативе самих
операторов, которые до настоящего времени производили
фиксированные отчисления в размере $2 в виде ежемесячного
сбора от платы за абонемент, взимаемой с пользователей
мобильной телефонной связи в стандарте GSM.

Изменения действующего законодательства, по сути,
предусматривают введение нового налога, который будут
платить операторы мобильной телефонной связи, а не
пользователи услуг мобильной телефонии, как это было ранее.
Кроме того, поправки предусматривают включение в число
плательщиков в фонды социальной поддержки населения
оператора мобильной и стационарной телефонной связи - АО
"Молдтелеком", работающего в стандарте CDMA с 1 марта 2007
г. До настоящего времени отчисления в названные фонды
производились только двумя операторами мобильной связи -
компанией Voxtel (ныне - Orange) и компанией Moldcell. В
стройные ряды плательщиков, по идее, должен будет влиться и
третий оператор мобильной связи GSM в Молдове - Eventis
Mobile. Разумеется, после начала своей работы.

И овцы целы, и волки сыты. Приблизительно так можно
охарактеризовать сложившуюся ситуацию. Интересы операторов
мобильной связи можно понять. Не осмелившись оспаривать сам
факт существования подобного рода налога, компании хотя бы,
по их собственному признанию, привели конкурентную среду на
рынке мобильной связи в надлежащие рамки. Видимо, зная о
скором решении, компания Orange еще два месяца назад
использовала эти ожидания в рекламных целях, оповестив своих
пользователей об аннулировании двухдолларовой нагрузки и об
уменьшении стоимости пакета. В Moldcell также подтвердили,
что вряд ли дополнительная налоговая нагрузка отразится на
ценовой политике компании. Операторы даже представили
министерству экономики и торговли свои расчеты, согласно
которым после изменения механизма, отчисления в
Республиканский и местные фонды социальной поддержки
населения будут и дальше расти в среднем на 1,5-2 млн леев в
год. Но темпы роста существенно сократятся - приблизительно
в два раза. Финансовая политика операторов GSM не вызывает
вопросов - с одной стороны, устранили нелояльную конкуренцию
со стороны другого оператора, использующего иной формат, с
другой - "оптимизировали" свою социальную ответственность.
Вызывает удивление, с какой скоростью были пролоббированы
поправки. Представляя законопроект в парламенте,
замминистра экономики и торговли Виорел Мельник пояснил, что
фактически, этот налог, или сбор, уже существовал. Просто в
закон от 2000 г. "О республиканском и местных фондах
социальной поддержки населения" внесены уточнения,
касающиеся размера и механизма аккумулирования средств.

Введение нового налога никак не скажется на рынке и ценах на
связь, уверяют в кабинете министров. Но механизм отчислений
изменится. Операторы обязаны ежемесячно перечислять
накопленные суммы на счет государственного бюджета. А уже
минфин перечислит эти суммы на счета соответствующих местных
фондов. Кроме того, "юридические лица, предоставляющие
услуги мобильной связи, а также обменные кассы обязаны
будут ежемесячно представлять государственной
территориальной налоговой инспекции отчет о перечислениях в
соответствующий фонд по специальной форме. Перечисления
администрируются налоговыми органами аналогично процедуре,
установленной для администрирования налогов и сборов,
согласно налоговому законодательству". Таким образом, речь
действительно идет о новом налоге, хотя соответствующие
изменения в Налоговом кодексе пока не предусмотрены. В этом,
конечно, как признался Виорел Мельник в бе