БУХУЧЕТ И ПАРТИЙНАЯ ДИСЦИПЛИНА

На заседании Парламента в четверг произошла небольшая
сенсация. Мажоритарная фракция ПКРМ исключила из своих
сплоченных рядов депутата Георге Мустяцэ. Эту новость
озвучил член постоянной комиссии по публичному управлению,
экологии и развитию территорий Думитру Прижмиряну. Георге
Мустяцэ пришел в Парламент в апреле 2005 г. по резервному
списку Партии коммунистов, после того, как ряд уже избранных
депутатов отказались от мандатов и ушли работать в
правительство и аппарат президента. Г-н Мустяце прежде
возглавлял райком Шолдэнештского района, работал
товароведом.

Как заявил "ЛП" Думитру Прижмиряну, ничего из ряда вон
выходящего не наблюдается: "Это сугубо внутренние вопросы.
На заседании фракции мы приняли соответствующее решение, о
нем я и сказал на пленарном заседании. Георге Мустяцэ
нарушил партийную дисциплину, за что и был исключен из
наших рядов". Думитру Прижмиряну отказался конкретизировать,
в чем же, собственно, состояло нарушение дисциплины, и за
что мажоритарии так обошлись с бывшим коллегой. Он отметил,
что, вероятнее всего, Мустяцэ станет независимым депутатом.
Пополнив, таким образом, ряды отколовшихся и
неприсоединившихся. А у ПКРМ теперь стало 55 мандатов.

Обилие выходных дней прошлой недели сказалось на работе, в
повестке дня значилось всего четыре вопроса. Откровенно
говоря, пристального внимания заслуживает лишь один - проект
Закона о бухгалтерском учете, который представил минфин.
Министр Михаил Поп считает, что документ получился
хорошим. Депутаты, в своем большинстве, с ним согласны, что
они и продемонстрировали, приняв закон в первом чтении.

Проект разработан на основании законодательной программы на
2005-2009 гг. и Плана действий РМ - ЕС. Пояснительная
записка к закону грешит пространными и расплывчатыми
формулировками. Тем не менее, согласно ей, документ создан
рабочей группой при отраслевом министерстве, в последующем
был пересмотрен. Завершили работу местные и иностранные
эксперты, действовавшие в рамках проекта "Консолидация
законодательства в области бухгалтерского учета, аудита и
финансовой отчетности" FIRST Initiative. За основу взяли
законодательство Евросоюза и директиву ЕС "О коммерческих
обществах", а также существующие положения ЕС и СНГ в
части финансовой отчетности и надзора публичного интереса.

Закон состоит из шести разделов и 48 статей (действующий
вариант образца 1995 года - девять глав и 57 статей).
Согласно ему, все хозяйствующие субъекты страны делятся на
три группы: субъекты публичного интереса и субъекты с
ограниченной и неограниченной ответственностью. Первую
категорию мы уже рассматривали (см. "ЛП" № 9). Ко второй
относятся предприятия, обязательства которых гарантированы
чистыми активами, к третьей - компании, отвечающие по
обязательствам всем имуществом.

Определены органы регулирования бухучета. К ним отнесли
правительство, минфин, Нацбанк, Национальную комиссию
финансового рынка (тот самый мегарегулятор, до сих пор не
сформированный), центральные и местные органы публичного
управления, информационную службу финансовой отчетности при
Бюро статистики (которую также еще предстоит сформировать).
Профессиональные ассоциации и другие некоммерческие
организации де-юре могут влиять на "регулирование", однако,
им отводится в большей степени консультационная роль. Еще
при минфине будет создан консультационный совет. В его
состав войдут представители различных отраслей экономики,
публичных учреждений и ученых. Не менее половины из них
должны обладать специализированными знаниями, то есть
"происходить" из среды практиков.

Субъекты с ограниченной и неограниченной ответственностью
смогут выбирать, на каких основаниях им вести бухгалтерский
учет. Существует простая система учета и упрощенная система
двойной записи. Простую могут внедрять предприятия,
отвечающие за предыдущий отчетный период двум из трех
критериев: годовой объем доходов - не более 3 млн леев,
балансовая стоимость долгосрочных активов - не выше 1 м