Большие деньги — в мусор

На прошлой неделе вступили в силу очередные дополнения в закон о плате за загрязнение окружающей среды. На этот раз поправки коснулись только импортеров продукции, упакованной в пластик и «tetra-pack». Поставщиков обязали выплачивать специальный сбор, размер которого определяется емкостью тары.

Ситуация приобрела скандальный характер, и в этом деле проблема утилизации мусора оказалась отнюдь не на первом месте.

После появления первого варианта изменений в закон, импортеры продукции в пластиковой таре расслабились: в списке плательщиков за потенциальное загрязнение окружающей среды они не числились. О том, что «вдогонку» был разработан еще один законопроект, они узнали 8 июля, но повлиять на ситуацию не успели. Через два дня парламент рассмотрел и принял поправки в двух чтениях. Сбор за упаковку из пластика объемом до 1 л установлен на уровне 0,8 лея, объемом от 1 до 3 л – 1 лей; свыше 3 л – 1,5 лея. Что касается продукции в «tetra-pack», плата при импорте продукции в упаковке емкостью до 1 литра составляет 1 лей, за 1 литр — 1,5 леев, от 1 до 2 литров — 2,5 лея, свыше 2 литров — 3 лея. (Депутаты явно спешили: за литровый пакет установили две ставки сбора.)

Казалось бы, нововведения коснуться всех поставщиков товаров в пластике, в т. ч. химической, лакокрасочной продукции, смазочных материалов. Всех, за исключением молочной, о чем в законе сказано. Однако в пояснительной записке авторы уточняют, что «введение платы за ввоз в республику безалкогольных напитков и пива в такой упаковке позволит свести к минимуму объемы отходов и повысить ответственность производителей». Пиво, соки и вода — единственное, что оказалось мишенью в разгар сезона потребления.

Первым отреагировал Союз импортеров и оптовиков РМ, объединивший крупных операторов рынка. К нему присоединились и представители компании «Балтика», хотя в списке членов Союза она не значится. Импортеры обратились к президенту РМ с просьбой отказать в промульгации закона. Ссылались на его противоречие как внутреннему законодательству, так и ряду международных актов, к которым присоединилась Молдова. Но президент закон промульгировал. Несмотря на обязательства, принятые республикой при вступлении в ВТО.

Неделю назад министерство экономики и торговли получило ноту от минэкономики Украины, в которой сказано, что Украина оставляет за собой право ввести ответные меры для молдавского импорта. Посол РМ в России также был проинформирован о негативном отношении российских властей к происходящему.

На первый взгляд, ситуация абсурдна: экологический сбор во всем мире платит как местный производитель, так и импортер. В этом плане молдавский поставщик много лет получал преференции. Исполнительный директор Союза импортеров и оптовиков Ольга Бузаджи отметила, что против сбора никто не выступает. «Мы возмущены тарифами и неравным положением, в котором оказались. Так, при ввозе в страну упаковки «tetra-pack» для местного производителя взимается 0,2% от таможенной стоимости, гранул пластика — 0,5%, при ввозе преформы — 0%. Если учесть, что закупочная цена пустого «tetra-pack» емкостью 0,2 л составляет 0,7 центов, а 2-литрового — 28 центов, экологический сбор будет варьировать в пределах 1,5-5 банов. Импортерам создано дискриминирующее положение на рынке, поскольку местные производители получили неоспоримое ценовое преимущество».

По словам г-жи Бузаджи, этот сбор должен быть равным для всех, даже если он необоснованно завышен. Не могут облагаться сбором выборочные компании, при этом он не распространяется на импортеров продукции в «тетра-брике», «ало-паке». Исходя из логики законодателей, данная упаковка вредной не признается.

В законе использован товарный знак «tetra-pack», в данном случае интересно мнение официального представительства «Tetra Pack» в Молдове. По словам его руководства, авторы указали тип товара, который стал общепринятым. Что касается ситуации на рынке, официальной позиции у «Tetra Pack» нет. Оно и понятно: компания радеет за развитие и потребление своего