AМНИСТИЯ ВСЕ БЛИЖЕ

Основным вопросом, обсуждавшимся в среду на заседании
постоянной парламентской комиссии по экономической политике,
бюджету и финансам, были поправки в действующее
законодательство, предложенные президентом Владимиром
Ворониным. Проект представлял министр финансов Михаил Поп.
По его словам, правительство постаралось оперативно обсудить
президентские инициативы, того же хочется ожидать и от
депутатов. Легализация капиталов начнется с момента
публикации поправок в "Официальном мониторе" и вступления в
силу закона, она продлится до конца 2008 года. В свою
очередь, налоговая амнистия, предусматривающая списание всех
задолженностей предприятий перед бюджетами различных
уровней, будет базироваться на данных по состоянию на 1
января 2007 г.

В целом члены экономической комиссии приветствовали
президентские инициативы. Депутат Ион Гуцу (АМН) задал
вопрос, сколько, по мнению министра финансов, будет стоить
Молдове проводимая "революция"? Михаил Поп отметил, что к
ориентировочным 2 млрд списываемых недоимок необходимо
приплюсовать сумму штрафов и пени. А это еще несколько сотен
миллионов леев. Впрочем, государство уже отчаялось собрать
когда-нибудь эти средства, так что чистка "бухгалтерского
баланса" должна пройти более-менее безболезненно. Если даже
не проводить реформу, то реально бюджет может рассчитывать
на получение порядка 15% от сумм задолженностей. Вот,
собственно, в чем выражаются реальные бюджетные потери. Но
помимо списания налоговых задолженностей президент
предлагает еще провести амнистию капитала. И с учетом
расширения налогооблагаемой базы, за счет вовлечения в
легальный оборот продекларированных денежных правительство
даже может надеяться даже на дополнительный приток денег в
бюджет.

Валериу Гума (ДПМ) спросил, существует ли "серьезный анализ
макроэкономических последствий реформы"? Пока все документы,
представленные президентом и одобренные кабинетом министров,
сводятся к теории, и крайне интересно, есть ли у них
какое-либо практическое содержание. "Нужно ли нам изобретать
велосипед", - говорит г-н Гума, - "насколько адаптированы
реформы именно к молдавским реалиям?" Михаил Поп не стал
подробно комментировать, был ли сделан тщательный анализ
ситуации в стране, отметив, что Молдова крайне
заинтересована в привлечении дополнительных инвестиций из-за
рубежа и использования внутреннего потенциала. "По некоторым
оценкам, уровень ненаблюдаемой, теневой экономики составляет
около 30%", - говорит он, - "другие эксперты полагают, что
он еще больше. И если мы сможем вовлечь в легальный
экономический оборот хотя бы часть капиталов и снизить
размеры теневых денежных потоков, то это можно только
приветствовать".

Владимир Брага размышлял, что делать с честными
налогоплательщиками. Поскольку списание налоговых
задолженностей поставит их в заведомо проигрышное положение,
по сравнению с амнистируемыми нарушителями. В Молдове
существует десятки неэффективно управляемых предприятий,
которые можно амнистировать хоть по десять раз в год, но
работать они от этого лучше не станут. "Не надо забывать и о
том, что перед нами обязательно появится еще одна проблема",
- говорит депутат.- "Согласно каким критериям отличать
теневой капитал от криминального?"

В представленных документах пока не содержится требование
главы государства повысить в три раза размер штрафов за
налоговые нарушения. Разработать их - дело будущего. Хотя
Ион Гуцу выразил большое сомнение в целесообразности таких
шагов. По его словам, штрафы и сейчас довольно
внушительны. Зачем их увеличивать, если предприятия их не
платят? Чтобы впоследствии списывать? Михаил Поп отметил,
что размер штрафов будет приведен в соответствие с налоговой
политикой на среднесрочный период 2008-2010 гг. Черту
дебатам подвел председатель комиссии Николай Бондарчук.
"Негативные моменты в реформе есть, их надо постараться
снизить. Впрочем, положительного заведомо больше. С помощью
реформы мы реанимируем экономику", - говорит он.