Альтернативное разрешение конфликтов

Правительство приняло Национальную стратегию в области защиты прав потребителей на период 2008-2012 года. Она будет внедряться в течение пяти лет с перспективой для следующих 10-15 лет. Насколько сегодня необходим этот документ, что нового он содержит, на эти и другие вопросы отвечает начальник управления госнадзора и защиты прав потребителей Службы стандартизации и метрологии Мария Бызгу.

«В Молдове достаточно прогрессивное законодательство в области защиты прав потребителей, но механизм его реализации пока не задействован полностью. К тому же отсутствует последовательность в действиях по защите. Меры по защите интересов потребителей должны носить системный характер, а не быть спонтанными, временными и пр. Национальная стратегия определяет не только цели и конкретные задачи, но и содержит четкий план действий по их решению, установлен период, в течение которого должна быть решена та или иная проблема, ответственные за ее решение и даже приблизительный расчет - сколько это может стоить.

Специалисты пришли к выводу: законодательная база существует, но ее необходимо совершенствовать. Для сравнения: в Европейском Союзе в области защиты потребительских прав работают 20 директив. Естественно, ряд из них мы будем внедрять обязательно, поскольку этого требует жизнь, но у нас есть недостатки и в собственном законодательстве. Например, в энергетической сфере отсутствует закон о надзоре за рынком, нужен документ, который бы определил процедуры рассмотрения потребительских жалоб, относящихся к компетенции нескольких ведомств и др.

По результатам анализа институционной базы было принято решение создать еще два региональных бюро по связям с потребителями (северное и южное) в составе Службы стандартизации и метрологии, чтобы нивелировать разницу в уровне защищенности жителей столицы и регионов. Невозможно защитить потребителя и без такого традиционного метода, как усиление надзора за рынком. И здесь самый актуальный вопрос - развитие испытательной базы лабораторий. Специалисты, контролирующие поставки продукции на рынок как на предшествующем этапе (pre-market), так и последующем (post- market), должны иметь возможность доказать, насколько некачественна и небезопасна та или иная продукция технически, а не только органолептически, что, в основном, и происходит сегодня.

В этом контексте мероприятия разделены на два этапа. Первый – оценка существующего лабораторного оборудования по испытанию продукции. Второй – оснащение аккредитованных лабораторий новым, более совершенным оборудованием для испытания товаров. Необходимо создание мобильных групп инспекторов, реагирующих в ускоренном режиме по выявлению источников повышенной опасности и решению жалоб. Планируется и создание национального органа, наделенного только функцией защиты прав потребителя и освобожденного от всех других функций. Немаловажную роль играет и существование независимых органов по надзору за рынком, но со строго разграниченными функциями с целью исключения дублирования и чрезмерных проверок хозяйствующих субъектов», - считает Мария Бызгу.

В европейских странах огромное значение имеет высокий уровень информированности потребителя. Мы не раз слышали о том, что, прежде чем что-то приобрести, западный покупатель внимательнейшим образом изучит всю информацию о товаре, будь то инструкции, надписи на этикетке и пр. В случае конфликта между потребителем и реализатором продукции представители соответствующих ведомств реагируют мгновенно. В Румынии, к примеру, вызванный на место инспектор имеет право наложить штраф на реализатора некачественного товара или услуги прямо на месте. Общественные защитники потребительских прав издают тысячными тиражами массу брошюр по поводу того, как выбирать товар, как пользоваться, как бороться за свои права в тех или иных случаях. Сами производители не только рекламируют свой товар, но и непосредственно участвуют в просветительской деятельности всевозможными акциями, выпуском печатной продукции и т.д.

В Молдове все это пока еще в эмбр