Акцизы, промпарки и бытовые проблемы

Министерство финансов подготовило почву для внедрения новой системы взимания акцизов на сигареты, которая должна заработать с 1 января 2008 г. После новогодних праздников вся табачная продукция будет облагаться акцизом по двум ставкам: фиксированной ставкой в 6 леев на 1000 штук, применяемой при импорте или отгрузке сигарет плюс 3% от максимальной розничной цены, которая должна помещаться производителями на упаковку.

На прошлой неделе правительство отправило в парламент порцию поправок в Налоговый кодекс, которые запрещают с 1 января 2009 г. ввозить, производить и продавать в Молдове сигареты с фильтром без указания на упаковке максимальной цены розничной продажи. А на этой неделе кабинет министров утвердил Положение о порядке приобретения и применения акцизных марок на табачные изделия. Ничего нового, отличного от действующей практики в этом документе нет, просто, как сказал начальник Главной государственной налоговой инспекции Серджиу Пушкуцэ, “теперь необходимо, чтобы такие вопросы утверждались или законом или постановлением правительства, а не приказом министра финансов”.

Итак, производители, как обычно, будут покупать акцизные марки у ГГНИ на основании заявлений-заказов: сначала деньги, в течение 15 дней – марки. Импортеры и компании, приобретающие табачные изделия у хозяйствующих субъектов, не имеющих налоговых отношений с бюджетной системой РМ – у Таможенной службы. Маркировка акцизными марками, естественно, осуществляется в процессе производства.

В случае неиспользования или повреждения акцизных марок, их следует вернуть в ГГНИ. Деньги за возврат не возвращаются. Поврежденные марки раз в месяц будут уничтожаться “путем сожжения” спецкомиссией, состоящей из налоговиков и таможенников.

Две недели назад министры образовали рабочую группу по координации процесса создания и развития промышленных парков – ее возглавила 1-ый вице-премьер Зинаида Гречаная. На этой неделе правительство утвердило Типовое положение о промышленном парке. А на следующем заседании вроде как должен быть утвержден Регламент процедуры отбора резидентов промышленных парков. Таким образом, вся нормативно-законодательная база для создания первого индустриального парка “государственного значения” почти готова. Остается воплотить ее в жизнь. “Мы над этим работаем”, - говорят в минэкономике и обещают, что первый промпарк заработает “где-то в первой половине следующего года”.

Согласно “Типовому положению…”, промышленные парки создаются на базе активов или в пределах территорий, являющихся собственностью государства или местных властей на 15-50 лет. В случае необходимости правительство может продлить деятельность промпарка, но не более чем на 20 лет. Для каждого парка правительство определит перечень передаваемого имущества и размеры бюджетного планового финансирования их деятельности. Правда, в бюджете-2008 на эти цели не выделено ни лея.

Для управления промпарком будет создана управляющая компания-девелопер - администрация промпарка. Это может быть государственное предприятие или акционерное общество. Действовать она будет на основе самофинансирования. Источники ее дохода определены законодательством: сдача в аренду земельных участков и объектов производственно-технической инфраструктуры, плата в размере до 0,1% от стоимости чистых продаж резидентов, сборы за участие в конкурсах на получение статуса резидента, добровольные взносы резидентов парка на развитие его инфраструктуры и т.д.

Руководить администрацией парка будет госадминистратор, назначаемый правительством и подписавший с минэкономики договор. Права и обязанности у администрации следующие: поддержание в рабочем состоянии коммуникаций, “являющихся объектами общего пользования резидентов”, разработка стратегии деятельности и развития парка, продвижение имиджа промпарка, организация конкурсов на получение права быть резидентом и регистрация резидентов, контроль за соблюдением резидентами условий договоров. Кроме того, администрация должна обеспечить ежегодный аудит своей деяте