Агентство материальных резервов государства несет убытки из-за НДС на зерновые

Инициатива предусматривает, что  поставка взаимозаменяемых позиций (которые могут быть заменены друг на друга: от зерна и продуктов питания до мебели, строительных материалов и т. д.) в процессе их обновления и замены не будет облагаться НДС. Министерство внутренних дел обосновало свою инициативу тем, что в настоящее время подведомственное ему Агентство материальных резервов сталкивается с серьезными проблемами из-за применения НДС на зерновые при пополнении государственных резервов, сообщает mold-street.com.

Дважды облагаются НДС

Ведомство даже утверждает, что возникла критическая ситуация из-за того, что "при обновлении материальных запасов в государственных резервах" экономические агенты дважды облагаются НДС в процессе замены товаров, что порождает отказ от выполнения таких операции.

Министерство отмечает, что, хотя налоговое законодательство "рассматривает экономические операции, связанные с выдачей товаров из государственных материальных резервов как операции, освобождаемые от НДС, операции, связанные с накоплением и возвратом товаров в государственные резервы экономическими операторами, зарегистрированными в качестве плательщиков НДС , рассматриваются как поставки, подлежащие налогообложению с применением соответствующей ставки НДС, а такой подход создает огромный финансовый ущерб для государственных финансов".

МВД приводит в качестве примера ситуацию этого года. Таким образом, согласно плану по обновлению материальных ценностей в государственных резервах на 2018 год, экономические агенты - поставщики услуг по хранению данных запасов из государственных резервов - должны обновить товары стоимостью около 194 млн леев. Чтобы заменить их, экономические агенты должны заплатить в государственный бюджет НДС сумму примерно 32,3 млн леев (финансовые потери, понесенные ими в качестве плательщиков НДС). В связи с этим хозяйствующие субъекты отказываются выполнять обновление товаров.

"В этих условиях, Агентство материальных резервов, из-за ситуации, должно самостоятельно осуществить обновление путем продажи без НДС товаров (Прим. ред. - из резервов), а впоследствии - закупить другие, свежие, но с НДС. Из-за финансовых потерь, понесенных для обновления материальных благ с учетом НДС, объем обновленных товаров уменьшится на 20%", - утверждает МВД.

Меньше резервов и миллионных потерь

Более того! Объем резервов может уменьшиться еще на 10% из-за снижения цен на товары, продаваемые в целях обновления, поскольку они морально и физически устарели и не могут конкурировать с ценой на свежие товары на рынке.

Таким образом, этот метод обновления, навязанный ситуацией, приводит к огромному финансовому ущербу для государственных финансов. Только в 2018 году сумма ущерба может составить около 10 миллионов леев.

Согласно Налоговому кодексу, п. 2. ст. 95 в настоящее время не является объектом налогообложения НДС:

а) поставка товаров, услуг, осуществляемая внутри зоны свободного предпринимательства или в рамках режима таможенного склада;

b) доход в виде процентных начислений, полученный лизингодателем на основе договора лизинга;

с) поставка товаров, услуг, осуществленная безвозмездно в рекламных целях и/или с целью продвижения продаж, в годовом размере 0,5 процента дохода от продаж, полученного в течение года, предшествующего году, в котором осуществляется поставка , а для вновь созданных в течение года предприятий – ежемесячно 0,5 процента дохода от продаж, полученного в предыдущем месяце, с корректировкой в конце года соответствующей суммы;

d) передача собственности в случае реорганизации хозяйствующего субъекта;

е) номинальная стоимость талонов на питание, взимаемая операторами и торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания, за исключением стоимости услуг, оказываемых операторами торговым предприятиям/предприятиям общественного питания и работодателям в соответствии с Законом о талонах на питание № 166/2017.

Что такое государственные резервы

Отметим, что материальные резервы государства представляют собой специальный фонд материальных ценностей, созданный для особых некоммерческих целей, а его бенефициаром и управляющим является правительство.

В фонде агентства находятся более 20 000 тонн пшеницы, несколько тысяч тонн мазута, дизельного топлива, сахара, консервов и других продуктов питания, строительных материалов и т. д. В то же время агентству принадлежат несколько предприятий и складов, на которых хранятся эти резервы. Некоторые из них дошли и до процедуры банкротства.

В последние несколько лет из государственного резерва были выведены несколько тысяч тонн зерна, сахара или мазута, которые после того, как перешли к государственным или частным компаниям, так и не были возвращены. Стоимость невозвращенных товаров оценивается примерно в 180-200 млн леев, а должники, в основном, банкроты.