Трудовая миграция под контролем

Новый закон «О трудовой миграции» вступит в силу с 1 января 2009 г. Закон регулирует временное пребывание иностранных граждан, работающих в Молдове, а также условия временного трудоустройства наших граждан за рубежом. Иностранным инвесторам государство предоставляет льготный режим временного трудоустройства. Спортсмены-иностранцы тоже всегда желанная «рабочая сила» на молдавской земле. Всем остальным придется доказывать свою необходимость на рынке труда республики.

Под действие настоящего закона не подпадают персонал дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и члены их семей, аккредитованные иностранные журналисты, деятели искусства и работники культуры, прибывшие на кратковременный период (до 90 дней), лица свободных профессий, моряки, лица, прибывшие на учебу, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РМ, граждане Республики Молдова, постоянно проживающие за рубежом, а также служители и работники религиозных культов.

По словам начальника управления миграционной политики Министерства экономики и торговли Екатерины Бурачек, режим пребывания иностранных граждан на территории республики не ограничивается только целью трудоустройства и будет регулироваться также новым законом о статусе иностранцев в РМ, который разрабатывает МВД. Таким образом, ожидается, что одновременное вступление в силу этих двух документов заменит с нового года устаревшее законодательство в этой области.

Работодателям, привлекающим рабочую силу из-за рубежа, придется подумать об этом заранее. С одной стороны, иммиграционные положения были либерализованы. С другой, введены дополнительные ограничения для защиты местного рынка труда. Прежде всего, изменения коснулись ежегодных иммиграционных квот. Ежегодная квота, которую утверждало правительство, не менялась и составляла 0,05% от численности населения, постоянно проживающего в стране. Сюда попадали и иностранные студенты, и члены воссоединенных семей, и, конечно, трудовые иммигранты. Со следующего года правительство будет устанавливать квоты только для трудовых иммигрантов по представлению минэкономики. В количестве, отвечающем потребностям национальной экономики, намечающихся инвестиционных проектов, для которых необходимо привлекать иностранных экспертов и рабочую силу на временной основе. Каждый год, в зависимости от ситуации, эта цифра будет корректироваться. «Это не означает, что будут сняты все ограничения для желающих воспользоваться наемной рабочей силой из-за рубежа, – говорит Екатерина Бурачек. – Автоматической выдачи разрешений не предвидится – государство будет защищать свой рынок труда. При соответствующем же экономическом обосновании, не будет преград для привлечения опытных специалистов. В 2007 г. Национальное агентство занятости выдало 1134 разрешения на трудоустройство. В первом полугодии 2008 г. – 561 разрешение».

Разрешения выдаются сроком на один год с правом продления. Госпошлина для получения первичного разрешения на привлечение одного иммигранта составляет 720 леев, продление – 360 леев. Дожидаться выдачи разрешения можно в течение месяца. Одновременно органы МВД оформляют иммиграционное свидетельство. На основании разрешения на трудоустройство и иммиграционного свидетельства подразделения МИРа оформят иммигранту вид на жительство. Со следующего года процедура прохождения инстанций изменится. «Работодатели в самом тексте закона получили полный перечень документов и этапы прохождения процедуры ввоза иностранной рабочей силы, - пояснила Екатерина Бурачек. – Вводится понятие «единого окна» - документы в 2-х экземплярах предоставляются только в соответствующее подразделение МВД. Агентство занятости выносит свое решение в выдаче разрешения о праве на трудовую деятельность или отказе, не контактируя с соискателем, и передает его МВД. МВД, в свою очередь, издает решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности или отказе в этом. МИР на основании решения о предоставлении права