Евроинтеграция таможни

Правительство Молдовы приняло решение присоединиться к международной Конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах. «Присоединение к Конвенции соответствует главному приоритету внешнеторговой политики нашей страны, в особенности в контексте облегчения международного потока товаров и транспортных средств в соответствии с международными и европейскими стандартами», - отмечается в сопроводительной записке к постановлению правительства.

- В целях упрощения и либерализации оформления грузов в пунктах пропуска на границе мы пошли уже дальше требований этой Конвенции, - отметил в интервью для «ЛП» генеральный директор Таможенной службы Виорел Мельник. - Например, заканчивается внедрение принципа «единого окна» при таможенном оформлении грузов, на этой неделе принято решение о выводе с территории зоны таможенного контроля ветеринарной и санитарной служб. Всего этого не требует Конвенция. Но мы считаем необходимым присоединиться к ней, т.к. она играет важную роль с точки зрения унификации процедур и условий проведения контроля грузов на границах таможенными органами различных стран. Эта Конвенция была заключена еще в октябре 1982 года и представляет собой эффективный инструмент содействия международной торговле и транспорту под эгидой экономической комиссии ООН для Европы. Сегодня ее применяют 49 стран и Евросоюз в качестве международной организации. Кроме того, ее принципы могут понадобиться в случае непредвиденных обстоятельств (карантина, эпидемии и т.д.). В таких случаях те же ветеринарная и санитарная службы должны обеспечить эффективный контроль именно на границе. Конвенция как раз четко регламентирует порядок взаимодействия и координации деятельности всех служб, вовлеченных в процесс проверки внешнеторговых потоков.

Присоединение к Конвенции благоприятно для Молдовы и с чисто экономической точки зрения, считает гендиректор таможенного ведомства. Применение предусмотренных в документе мер и процедур должно обеспечить сокращение затрат и времени на проведение внешнеторговых операций, таможенное оформление грузов. А это, в свою очередь, станет серьезным вкладом в улучшение инвестиционного и делового климата в стране. Но присоединиться к международному соглашению – это не самоцель, как отмечает Виорел Мельник. Таможенная служба планомерно добивается снижения времени и затрат на проведение контроля и таможенного оформления грузов, чтобы Молдова по этим критериям соответствовала европейским стандартам. Благодаря проведенным в этом направлении реформам за последние годы удалось снизить среднее время для таможенного оформления одной единицы транспорта со 120-180 минут до 40. При этом около 70% всех грузов проходит через зону таможенного контроля по «зеленому коридору».

В контексте мер по внедрению европейских стандартов в работе интерес представляют планы Таможенной службы по присоединению к другой международной конвенции – о применении компьютеризированной системы контроля транзитных операций. Она позволяет в режиме реального времени осуществлять контроль за перемещением грузов в страны ЕС и в обратном направлении. Правда, эта система применяется пока только для стран Евросоюза. Молдова, как известно, не входит в их число. Потому сейчас рассматривается вопрос о предоставлении нашей стране статуса наблюдателя при конвенции, что позволит внедрить единую программу контроля транзита и у нас. Госдепартамент США в рамках программы «Вызовы тысячелетия» уже объявил о выделении порядка 1 млн евро под этот проект, а Литва готова оказать техническую помощь по его внедрению. «Мы очень рассчитываем на эту систему, которая поможет избежать подмены документов при транзите, изменений кода и стоимости товаров, других нарушений и ухищрений, к которым нередко прибегают участники внешнеторговых операций», - отмечает Виорел Мельник.

Еще одна значимая инициатива в плане ускорения и упрощения таможенного оформления грузов – разработка для Молдовы программного обеспечения TARIM. Речь идет о специальной компьютерной пр